In riscontro alla richiesta di chiarimento formulata in relazione agli artt. 2 e 19 del Capitolato di gara, e con specifico riferimento alla maggiorazione prevista dall'art. 7, comma 15 e 15.1, del Codice della Strada — così come modificato dall'art. 24, comma 1, lett. a), della Legge n. 177 del 25 novembre 2024, in vigore dal 14 dicembre 2024 — si forniscono le seguenti precisazioni.

1. Natura giuridica della maggiorazione

La maggiorazione introdotta dal Legislatore "al fine di consentire il recupero della tariffa non corrisposta" costituisce una componente accessoria della sanzione amministrativa pecuniaria comminata per la violazione delle norme sulla sosta a pagamento, e non una tariffa di sosta o un corrispettivo per il servizio reso.

Tale maggiorazione si inserisce, a tutti gli effetti, nell'alveo della disciplina sanzionatoria del Codice della Strada, seguendo integralmente le regole procedurali e contabili dettate dagli artt. 202, 203 e 208 del D.Lgs. 285/1992:

Art. 202 C.d.S. — disciplina il pagamento in misura ridotta della sanzione amministrativa pecuniaria;Art. 203 C.d.S. — regolamenta il ricorso al Prefetto avverso il verbale di contestazione;Art. 208 C.d.S. — stabilisce la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie, prevedendone l'introito diretto nelle casse dell'Ente proprietario della strada.Ne consegue che la maggiorazione in oggetto transita direttamente nelle casse comunali, secondo le ordinarie procedure di riscossione delle sanzioni al Codice della Strada, senza alcuna intermediazione da parte del concessionario del servizio di sosta.

2. Esclusione dalla nozione di "corrispettivi" ex art. 2, comma 2, del Capitolato

Stante la natura sanzionatoria dell'importo in esame, si chiarisce che la maggiorazione di cui all'art. 7, comma 15 e 15.1, C.d.S. non rientra nella definizione di "corrispettivi" pagati dagli utenti del servizio di cui all'art. 2, comma 2, del Capitolato.

I "corrispettivi" rilevanti ai fini del rapporto concessorio sono esclusivamente quelli derivanti dal pagamento volontario e regolare della tariffa di sosta da parte degli utenti che fruiscono legittimamente del servizio. La maggiorazione, al contrario, origina da una condotta illecita dell'utente (mancato pagamento della sosta) e ha natura di sanzione accessoria, come tale estranea al perimetro del corrispettivo contrattuale.



3. Esclusione dalla nozione di "incassi" ex art. 19, comma 1, del Capitolato

Per le medesime ragioni, la maggiorazione non concorre alla formazione degli "incassi" derivanti dalla sosta a pagamento di cui all'art. 19, comma 1, del Capitolato, rilevanti ai fini della determinazione del rischio operativo traslato in capo al concessionario.

Le somme recuperate attraverso il meccanismo sanzionatorio maggiorato sono parte integrante della sanzione e, in quanto tali, non sono nella disponibilità del concessionario, né possono essere computate nella base di calcolo della percentuale del canone annuo dovuto all'Ente ai sensi dell'art. 2, comma 3, del Capitolato.

La presente risposta costituisce chiarimento ufficiale e sarà pubblicata unitamente agli atti di gara ai sensi dell'art. 90 del D.Lgs. 36/2023.

In relazione alla Vs richiesta di sopralluogo, si conferma la disponibilità del personale di Polizia Locale , che nella data e l'ora da Voi indicata, provvederà per l'espletamento. A tal fine si prega di prendere contatti con il Comandate della Polizia Locale di Agerola dott. Gabriele Catello Zurlo, tramite l'indirizzo di mail istituzionale polizialocale@comune.agerola.na.it o contattando il recapito telefonico 0818740247/44.
Il Rup Dott. Rocco Naclerio

In relazione al quesito, si rappresenta che il canone di concessione dovuto all'Ente per la gestione degli stalli sosta a pagamento è omnicomprensiva degli eventuali tributi ed imposte locali. L'apertura e l'esercizio sul territorio del locale da adibire ad info point per la gestione del rilascio di permessi all'utenza, sarà, invece soggetto alle imposte comunali e tributi di legge.