6.1 comm D disciplinare

faq n. 2 cat 5

Spett.Le Ente,le Categorie 4 e 5 vengono richieste in classe E (al punto 6.1- REQUISITI DI IDONEITA' PROFESSIONALE). Tuttavia, tale requisito dovrebbe essere calibrato sulle quantità effettivamente prodotte e conferite presso gli impianti negli ultimi anni, in quanto si tratta di un requisito prettamente quantitativo. Tale inosservanza non garantisce appieno il principio della concorrenza nelle gare che prevede che: i requisiti di idoneità professionale e le capacità economica e finanziaria e tecniche – professionali sono attinenti e proporzionati all’oggetto dell’appalto, “tenendo presente l’interesse pubblico ad avere il più ampio numero di potenziali partecipanti, nel rispetto dei principi di trasparenza e rotazione”Per tale ragione, vi chiediamo di rivedere la vostra richiesta riducendo le classi delle categorie 4 e 5 da E ad F. In modo da garantire a più operatori economici di presentare un offerta vantaggiosa per l'Ente.Lo svolgimento di servizi opzionali non presenti e ben definiti all'interno dell'appalto non può, a nostro avviso, incidere in maniera decisiva nella richiesta dei requisiti quantitativi. Grazie e buon lavoro

CHIARIMENTO N.1Si chiede alla Stazione Appaltante di chiarire quanto richiesto nel Disciplinare di gara al punto “6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA” ove si richiede : “…ai sensi dell’art. 100, comma 1, lett. b) e comma 11, del Codice, Fatturato globale minimo annuo maturato nel quinquennio precedente (2019/2023) almeno pari complessivamente all’importo di gara ovvero € 4.418.854,40 IVA esclusa.”Quanto prescritto induce a ponderare che l’importo del fatturato richiesto ovvero “globale minimo annuo”, per l’intero appalto, sarebbe pari a € 4.418.854,40 per 5 anni, ovvero € 22.094.272,00, cifra incompatibile con quanto specificato al comma 11 del codice ove si dichiara che “… le stazioni appaltanti possono richiedere agli operatori economici quale requisito di capacità economica e finanziaria un fatturato globale non superiore al doppio del valore stimato dell’appalto, maturato nel triennio precedente a quello di indizione della procedura.” ovvero non superiore a € 4.418.854,40 x 2 pari a € 8.837.708,80. Il periodo di riferimento per il citato comma 11 non è il quinquennio ma il triennio, ma anche in questo caso l’importo annuo di € 4.418.854,40 moltiplicato per 3 anni dà €13.256.563,2, cifra comunque superiore a € 8.837.708,80 e quindi in conflitto con il su citato comma 11.Si chiede pertanto di specificare quale importo minimo totale annuo e/o quale importo minimo totale nel quinquennio (o triennio, per allinearsi al Codice) precedente l’operatore deve aver raggiunto per soddisfare i requisiti di capacità finanziaria.CHIARIMENTO N.2Si chiede di chiarire qual è l’importo preciso al quale si deve applicare il ribasso considerato che:a) Nelle griglie di valutazione (disciplinare di gara, pag. 32, punto 18.1), al criterio relativo all’offerta economica si legge “ Ribasso percentuale offerto sul costo unitario servizio valutato per cinque anni in 4.418.854,40€ compreso costi della manodopera (3.306.994,40€), oltre IVA al 10% ed oltre oneri per la sicurezza (88.813,46 €) non soggetti a ribasso”, dicitura che lascia intendere che il ribasso debba essere calcolato sull’importo dell’intero appalto comprensivo dei costi del personale e decurtato dei soli oneri di sicurezza.b) Nel Capitolato Speciale d’Appalto all’art.27 si legge: “Il corrispettivo base (ovvero suscettibile a ribasso in fase di produzione offerta, per le parti ribassabili) previsto per le prestazioni di cui al presente Capitolato, e stabilito a corpo in €.73.647,57 mensili piu I.V.A. al 10% per cinque anni e quindi per complessivi € 4.418.854,40 PIU’ I.V.A. per un periodo di 5 (cinque) anni.”, che lascia intendere che il. Ribasso deve essere calcolato sull’intera cifra di € 4.418.854,40 più iva.c) Nel documento “ Calcolo Importo Servizi e Prospetto economico” è indicato come importo soggetto a ribasso la cifra di €.793.678,67 , sono dichiarati non soggetti a ribasso i costi del personale e costi della sicurezza, mentre non si chiarisce in merito ai costi di gestione del Centro di Raccolta, agli oneri di trattamento/smaltimento ingombranti e terre di spazzamento, e all’utile di utile di impresa. Non figurano, inoltre, in questo quadro economico generale, le stime dei ricavi CONAI.In assenza di un’indicazione precisa e univoca negli atti di gara e con la normativa che offre sentenze discordanti in merito, si chiede di chiarire l’importo preciso al quale applicare il ribasso.CHIARIMENTO N.3Si chiede di chiarire nel dettaglio il costo della gestione dell’isola ecologica cosa include, ovvero di specificare cosa la cifra di €10.000/anno copre: ammortamenti delle attrezzature, il costo del personale, il costo dei trasporti agli impianti , le utenze, etc..Si chiede inoltre di chiarire quanto riportato a pag.3 del documento relativo al Centro di Raccolta, ovvero: “…all'interno e all’esterno dell'impianto sono previsti sistemi di illuminazione e apposita ed esplicita cartellonistica....”Si richiede di chiarire se tale sistema di illuminazione e la cartellonistica saranno a carico dell’ente o dell’operatore economico e, nel caso fossero a carico dell’azienda, se i relativi costi sono conteggiati nel canone annuo di 10.000€.CHIARIMENTO N.4A pag. 20 del Disciplinare di Gara al punto 12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC si legge: “I concorrenti effettuano il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 660,00 secondo le modalità di cui alla delibera Anac n. 610 del 19 dicembre 2023”L’importo a favore dell’ANAC spettante all’azienda, però, dovrebbe essere pari a €165,00 , mentre quello di € 660,00 dovrebbe essere in capo all’ente. Si chiede di specificare quale importo è dovuto dall’azienda a favore dell’ANAC.Si chiede, ove possibile, in sede di chiarimento di tenere oscurate le generalità di questa impresa, in linea con l’art. 35 del d.to l.vo 36/23.Si ringrazia anticipatamente.

6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
Categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi (art. 8 comma 1 lettera e) del D.M. 120/2014), classe E): quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a 3.000 tonnellate e inferiore a 6.000 tonnellate (art 9 comma 3 lettera f) del D.M. 120/2014) o classe superiore.

In relazione alla richiesta di cui sopra, si richiede un chiarimento, visto che allo stato attuale, ovvero negli ultimi 4 anni non sono stati effettuati nessuna raccolta e/o trasporto di rifiuti pericolosi,ricadenti nella Cat. 5.

Per cui la richiesta del possesso della Cat 5 classe F ci sembra alquanto impropia, la richiesta, visto la possibilità di raccolta dei rifiuti pericolosi al massimo si possa accettare la Classe F ovvero fino a 3.000 ton / anno