Con riferimento alla prima richiesta di chiarimento, si prega di prendere visione del disciplinare rettificato pubblicato nella sezione ALLEGATI PUBBLICI, contenente la rettifica del requisito previsto al punto 6.3 del disciplinare.

In riferimento alla seconda richiesta di chiarimento pervenuta, si conferma quanto richiesto con il sub criterio 1.2 e si precisa che il Comune di Montecorice è un comune a vocazione turistica, con un significativo incremento della popolazione residente nel periodo estivo. Tale circostanza comporta una variazione sostanziale nella produzione di rifiuti urbani e, conseguentemente, nella gestione del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento degli stessi. Pertanto, ai fini della formulazione dell’offerta, l’operatore economico dovrà tenere conto di questa caratteristica del territorio, adottando una programmazione del servizio idonea a garantire un’efficace gestione dei rifiuti durante i periodi di massima affluenza turistica, in conformità alle previsioni del Capitolato Speciale d’Appalto e della normativa vigente in materia.

In riferimento alle richieste di chiarimento per la gara in oggetto, si forniscono le seguenti precisazioni:

Risposta al chiarimento n. 1: La richiesta non è accoglibile, in quanto:
- Inquadramento contrattuale e anzianità di servizio: La tabella riepilogativa allegata ai documenti di gara è stata redatta sulla base delle informazioni trasmesse dal gestore uscente, in conformità alle disposizioni normative in materia di clausola sociale (art. 11 del D.Lgs. 36/2023). Si precisa che i tre operatori inquadrati con parametro “B” (3B, 3B, 5B) e i sette operatori addetti allo spazzamento con livello J hanno maturato un’anzianità di servizio differente.
Per quanto concerne la specifica anzianità di ciascun lavoratore, tali dati sono soggetti alla normativa sulla protezione dei dati personali e, pertanto, potranno essere richiesti direttamente al gestore uscente nell’ambito delle procedure di cambio appalto.
- Revisione del quadro economico per gli avanzamenti contrattuali: Si evidenzia che il quadro economico è stato predisposto sulla base dei livelli retributivi attuali, in conformità alla normativa vigente e ai contratti collettivi nazionali di settore. Eventuali avanzamenti di livello previsti dai CCNL, maturati nel corso dell’appalto, rientrano tra gli oneri di gestione ordinaria dell’operatore economico, come previsto dall’art. 11, comma 5, del D.Lgs. 36/2023, il quale garantisce l’applicazione del corretto inquadramento contrattuale senza obbligo di adeguamento del quadro economico da parte della stazione appaltante.
Inoltre, il principio di conservazione dell’equilibrio contrattuale (art. 9 del D.Lgs. 36/2023) prevede la possibilità di rinegoziazione delle condizioni economiche solo in caso di circostanze straordinarie e imprevedibili, che esulano dalla normale dinamica contrattuale.
Alla luce di quanto sopra, si conferma che il quadro economico posto a base di gara resta invariato, fermo restando l’obbligo per l’aggiudicatario di garantire il rispetto delle condizioni contrattuali previste dal CCNL di settore.

Risposta al chiarimento n. 2: nessuna spesa di gestione degli automezzi è coperta dalla stazione appaltante.

Risposta al chiarimento n. 3: essendo Montecorice un comune costiero a intenso flusso turistico per la stagione estiva, il CEER 150106, la cui produzione è circa il 7% sul totale, ha caratteristiche medie da di fascia b2 con contributo ambientale da accordo anci conai mediamente variabile tra 441 euro/ton a 650 euro/ton.

Risposta al chiarimento n. 4: Tra gli addetti al servizio ci sono tre unità che possono essere posti alla guida dei veicoli destinati a tale servizio.

Risposta al chiarimento n. 5: Gli orari di apertura del centro di raccolta sono dettati dalla stazione appaltante, mentre la gestione del servizio è in capo alla ditta aggiudicatrice dell’appalto, fermo restando che le unità previste nel piano economico sono sufficienti a rivestire tali ruoli a rotazione o con altro metodo organizzativo a discrezione del gestore del servizio.

Risposta al chiarimento n. 6: Nella relazione generale si fa riferimento ai CER prodotti negli ultimi 5 anni dal Comune di Montecorice. Attese le variazioni naturali della produzione dei rifiuti, si fa riferimento ad essi come produzione media. Naturalmente ogni rifiuto va equamente distribuito in base alla natura del materiale su codice CER di riferimento.

Risposta al chiarimento n. 7: Le attrezzature necessarie all’espletamento del servizio sono a carico dell’appaltatore che espleterà il servizio.

Risposta al chiarimento n. 8: La presente procedura di appalto non prevede la cura del verde ma naturalmente per le aree a verde deve essere prevista la pulizia da eventuali rifiuti abbandonati.

Risposta al chiarimento n. 1: Il ribasso COMPLESSIVO dichiarato in piattaforma comprende il ribasso offerto sull’importo dei servizi al netto dei soli oneri della sicurezza, ossia € 4.238.468,54, come indicato al punto 3 del disciplinare. Gli importi di aggiudicazione saranno calcolati come segue: Importo Aggiudicazione = [ (Servizi + Costi della manodopera) - ribasso percentuale ] + Sicurezza e altri oneri non ribassabili.

Risposta al chiarimento n. 2: In riferimento al criterio 4.2 del disciplinare di gara, si conferma che il punteggio previsto sarà assegnato ai concorrenti che offriranno le attrezzature aggiuntive indicate nella propria offerta tecnica. Per quanto riguarda le modalità di attribuzione dei 5 punti previsti, si precisa che la valutazione sarà effettuata secondo il seguente metodo:
Criterio di assegnazione del punteggio: la Commissione giudicatrice applicherà un criterio di tipo misto discrezionale-quantitativo;
Graduazione del punteggio: il punteggio massimo (5 punti) sarà attribuito in funzione del numero, della tipologia e della rilevanza delle attrezzature proposte rispetto al miglioramento del servizio;
Attribuzione minima del punteggio: si precisa che la semplice offerta di una sola attrezzatura non è automaticamente sufficiente per ottenere il punteggio massimo.
La valutazione sarà condotta secondo i criteri espressamente indicati nel disciplinare di gara, nel rispetto dei principi di trasparenza, proporzionalità e parità di trattamento.

Risposta al chiarimento n. 3: In riferimento al criterio di valutazione indicato nel disciplinare di gara, si specifica che per 'attrezzature aggiuntive' si intendono tutte quelle dotazioni tecniche e mezzi che vanno oltre il numero e la tipologia minima richiesta nel Capitolato Speciale d’Appalto e che contribuiscono a migliorare l’efficienza, la continuità e l’efficacia del servizio di raccolta rifiuti e spazzamento.

Risposta al chiarimento n. 4: Il testo è il seguente "DOCUMENTAZIONE: La documentazione, riferita all’operatore economico che eseguirà i lavori, dovrà essere costituita da una breve descrizione delle attrezzature di cui al punto 4.2, allegando le schede tecniche illustrative dei prodotti".

Risposta al chiarimento n. 5: si rinvia al criterio 2, SUB CRITERIO 2.1 – Servizi logistici organizzativi per il parco Veicolare della relazione tecnica di cui al punto 16 del disciplinare.

Risposta al chiarimento n. 6: In riferimento alle modalità di caricamento della relazione tecnica, si precisa che l’operatore economico dovrà attenersi alle indicazioni di cui al punto 16 del disciplinare e nello specifico l'operatore economico, caricherà in piattaforma, nell'apposito SLOT Offerta tecnica, una cartella compressa (zip) contenente gli elaborati (e relativi allegati) relativi ai singoli criteri, in conformità alle prescrizioni del disciplinare, preferibilmente nominati in modo chiaro e univoco, ad esempio “Criterio X – Descrizione proposta”.

Risposta al chiarimento n. 7: il possesso del certificato Rating di legalità attribuisce punti 1, come previsto dal disciplinare. Si precisa che il punteggio massimo conseguibile per le certificazioni possedute è di n. 5 punti.

Risposta al chiarimento n. 8: Si conferma che si intende due facciate (2 pagine elettroniche).

Risposta al chiarimento n. 9: Il numero di operatori che si riporta è corretto, ed è 7. Tutti questi sette sono a 22 ore settimanali di inverno; di questi 7 solo un (1) operatore ha una integrazione sul totale delle ore considerate in estate. Si rinvia inoltre al chiarimento già reso relativo al costo della manodopera.

Risposta al chiarimento n. 10: Nel quadro economico è inserita la voce di costo di trasporto a destino che comprende l'operatività (con cadenza settimanale o maggiore, per tutti i CEER, a meno del rifiuto organico) del mezzo scarrabile durante le operazioni di carico per trasporto a impianto finale. Tale voce di costo risulta, infatti, sovrastimata per le mere operazioni di trasporto a destino.

Risposta al chiarimento n. 11: Nella relazione generale sono inserite due tabelle da cui si evince il pro-capite mensile e il suo scostamento stagionale. Atteso che ubicazioni restano ovviamente invariabili da stagione a stagione, ciò che cambia è evidentemente il numero degli occupanti. Le suddette tabelle rendono l'idea della variazione e indicano precisamente i quantitativi mensili prodotti.

Risposta al chiarimento n. 12: Nella relazione generale si è inserito sino al dato ultimo ufficiale, rappresentato dai flussi dell'anno 2023; l'anno 2024, sebbene non si è discostato dagli anni precedenti, si è voluto e dovuto non riportare perché non ufficializzato dagli Enti preposti a farlo.

Risposta al chiarimento n. 13: Le singole voci che concorrono al costo dei mezzi di proprietà del Comune sono riportate nella relativa tabella e sono dipendenti dallo stato del mezzo e dagli anni del mezzo, in accordo al deliberato ARERA sulla vita utile degli automezzi nell'ambito del servizio integrato dei rifiuti urbani.

Risposta al chiarimento n. 14: Le carte di circolazione dei veicoli saranno messe a disposizione dell’operatore economico aggiudicatario al momento della stipula del contratto e della consegna dei mezzi.

Risposta al chiarimento n. 15: Il costo della manutenzione è a carico dell’operatore che si aggiudicherà il sevizio.

Risposta al chiarimento n. 16: Per mero errore di riporto, nella tabella relativa agli automezzi da fornire è riportata una capacità di 16-18 mc, invece di 10-12 mc. Il costo relativo è corretto.

Risposta al chiarimento n. 17: il costo annuo totale di ogni automezzo è composto dal costo di ammortamento e dal costo di gestione (o esercizio). Il costo di ammortamento è valutato secondo i cardini del MTR-2 e del deliberato ARERA. Quanto riportato nelle tabelle finali è rispondente alla premessa, con l'unico refuso riguarda la capacità massima dell'automezzo costipatore a due assi, la cui capacità è di 10-12 mc.

Risposta al chiarimento n. 18: Essendo Montecorice un Comune costiero a intenso flusso turistico per la stagione estiva, il CEER 150106, la cui produzione è circa il 7% sul totale, ha caratteristiche medie da di FASCIA B2 con contributo ambientale da Accordo ANCI CONAI mediamente variabile tra 441 euro/ton a 650 euro/ton.

Risposta al chiarimento n. 19: Il parametro "b" è un valore compreso tra 0,3 e 0,6; quando vi è cessione delle deleghe dei Consorzi di Filiera al gestore esso sarà posto pari a 0,3; viceversa, quando il Comune non cede le deleghe, l'indice è maggiormente valorizzato e pari a 0,6. Vi sono anche situazioni intermedie e l'indice b avrà un valore nella forbice, percentualizzando la distribuzione delle deleghe su dette.

Risposta al chiarimento n. 20: In riferimento al chiarimento richiesto riguardo all'obbligo, previsto al punto 15.1 del disciplinare di gara, di garantire una quota del 30% sia all'occupazione giovanile che a quella femminile nelle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto, si precisa quanto segue:
- Tale obbligo si riferisce esclusivamente alle nuove assunzioni che l'operatore economico aggiudicatario riterrà necessarie per l'esecuzione dell'appalto;
- Nel caso in cui, in ottemperanza alla clausola sociale, l'aggiudicatario assorba il personale già in forza presso il gestore uscente, senza procedere a nuove assunzioni, l'obbligo in questione non trova applicazione immediata.
- Qualora, durante l'esecuzione del contratto, si rendessero necessarie nuove assunzioni a seguito di cessazioni, pensionamenti o altre cause, l'operatore economico sarà tenuto a rispettare la quota del 30% sia per l'occupazione giovanile che per quella femminile, come previsto dal disciplinare di gara.
Si conferma, pertanto, che l'obbligo in questione si applica esclusivamente in caso di nuove assunzioni, senza interferire con l'assorbimento del personale esistente, in conformità ai principi della clausola sociale e nel rispetto dell'organizzazione aziendale dell'operatore economico.

Risposta al chiarimento n. 21: Le forniture richieste sono quelle espressamente indicate nei documenti di gara.

Risposta al chiarimento n. 22: In riferimento al sub-criterio di valutazione 1.1, si precisa che il concorrente deve fornire una descrizione dettagliata della propria struttura aziendale, con particolare riferimento alla dotazione stabile di personale già in forza e alle risorse umane che saranno dedicate esclusivamente all’esecuzione del servizio nel Comune di Montecorice. In particolare, la richiesta prevede che venga documentata:
- La dotazione stabile di personale dell’impresa alla data di pubblicazione del bando, includendo il personale con contratto di assunzione o incarico valido che concorre alla funzionalità generale dei servizi offerti dall’operatore economico;
- Il personale che sarà destinato specificamente all’appalto per il Comune di Montecorice, distinguendo le unità che verranno impiegate stabilmente sul territorio comunale per l’esecuzione del servizio.
Pertanto, la dicitura 'concorrono alla funzionalità dei servizi da garantire in uno al futuro personale garantito esclusivamente per il Comune di Montecorice per lo svolgimento in loco deve essere intesa come la necessità di evidenziare:
- Il personale già in organico che contribuisce al corretto funzionamento dell’azienda e, di conseguenza, alla capacità di eseguire il servizio oggetto di gara;
- Il personale che sarà impiegato esclusivamente per il servizio da svolgere nel Comune di Montecorice, garantendone la presenza stabile in loco.
Si raccomanda di fornire tale documentazione in modo chiaro e strutturato, distinguendo le due categorie di personale e specificando i ruoli e le modalità di impiego delle risorse umane per l’esecuzione dell’appalto.

Risposta al chiarimento n. 1: non è previsto per l'affidatario la fornitura di mastelli alle utenze domestiche.

Risposta al chiarimento n. 2: In riferimento all’articolo 48 del Capitolato Speciale d’Appalto (CSA), si precisa che l’indicazione “raccolta stradale” riportata nel titolo dell’articolo è frutto di un refuso. Si conferma che la modalità corretta di raccolta del vetro per le utenze domestiche è quella “porta a porta” con cadenza settimanale, come dettagliatamente descritta nel corpo dell’articolo stesso. Pertanto, ai fini dell’esecuzione del servizio, si dovrà fare riferimento esclusivamente a quanto indicato nella descrizione operativa dell’articolo 48.

Risposta al chiarimento n. 3: In riferimento alla frequenza della raccolta degli imballaggi in vetro per le utenze domestiche, si precisa che la tabella riportata all’articolo 42 del CSA contiene un refuso. La frequenza corretta da adottare per il servizio è quella indicata all’articolo 48 del CSA, ovvero una volta a settimana (1/7). Pertanto, ai fini dell’esecuzione del servizio, gli operatori economici dovranno fare riferimento a tale frequenza.

Risposta al chiarimento 4: In riferimento alla discrepanza tra gli articoli 42 e 51 del Capitolato Speciale d'Appalto (CSA), si precisa che l’indicazione contenuta nella tabella dell’articolo 42 è frutto di un refuso. Pertanto, si invitano gli operatori economici partecipanti a fare riferimento alle tabelle riportate nel Piano Economico e Finanziario, in particolare alle pagine 24 e 25.
Si evidenzia, inoltre, che l’articolo 51 deve essere interpretato in un’ottica differente, in quanto disciplina la raccolta degli indumenti usati tramite contenitori stradali e non con modalità domiciliare. Nello specifico, per le aree costiere, i contenitori sono ubicati presso il Centro di Raccolta Comunale in località Case del Conte, dove gli utenti possono conferire il rifiuto nei giorni di apertura. Per le frazioni collinari (non costiere), invece, i contenitori sono posizionati direttamente lungo la sede stradale. In nessun caso è prevista la raccolta a domicilio.

Risposta al chiarimento n. 5: In riferimento all'obiettivo di percentuale di Raccolta Differenziata (RD), si precisa quanto segue:
- Il Piano Tecnico-Economico fissa un obiettivo atteso dell'80% di RD, come indicato nella tabella “Dati Produzione Rifiuti Urbani - Produzione Attesa”
- L'articolo 3 del CSA, invece, stabilisce un obbligo contrattuale minimo, specificando che la percentuale di RD da garantire non deve essere inferiore al 70%​.
Pertanto, ai fini dell'esecuzione contrattuale, l'affidatario dovrà garantire almeno il 70% di RD come requisito minimo, mentre l'80% rappresenta un obiettivo di miglioramento, da perseguire attraverso l’ottimizzazione del servizio e l’incentivazione delle buone pratiche di differenziazione dei rifiuti.

Risposta al chiarimento n. 6: In riferimento alla sezione del Piano Tecnico-Economico relativa alla pratica del compostaggio domestico, si conferma che il riferimento al Comune di Casamarciano è un refuso.

Risposta al chiarimento n. 7: In riferimento al periodo di incremento delle frequenze di raccolta per le utenze non domestiche nel periodo estivo, si precisa che l'indicazione 1° luglio – 31 agosto riportata nella tabella della sezione “Descrizione dei servizi di raccolta in progetto” del Piano Tecnico-Economico è un refuso. Il periodo corretto da considerare è quello indicato nel resto del Piano Tecnico-Economico e nel Capitolato Speciale d’Appalto (CSA), ovvero dal 15 giugno al 15 settembre. Pertanto, ai fini dell’esecuzione del servizio, si dovrà fare riferimento a questo intervallo temporale.

Risposta al chiarimento n. 8: Si conferma che il numero di giorni minimo di apertura da garantire è 3 giorni a settimana, come previsto dal Piano Tecnico-Economico. Per quanto riguarda il monte ore minimo di apertura, si deve far riferimento a quanto previsto nel CSA e nel Piano Tecnico-Economico, tenendo conto delle esigenze dell'utenza e delle disposizioni operative della Stazione Appaltante.

Risposta al chiarimento n. 9: In riferimento agli automezzi di proprietà del Comune resi disponibili per il servizio e allo stato di usura degli automezzi, l’elenco dei mezzi è riportato nella tabella a pagina 41 del Piano Tecnico - Economico - Operativo il seguente con indicazione dell'anno di immatricolazione:
1. Automezzo tipo Ape “Porter” (anno 2016)
2. Automezzo minipress Daily con container scarrabile a cielo aperto per rifiuti marini (anno 2023 ed ancora mai utilizzato)
3. Automezzo tipo Nissan “Cabstar” (anno 2015)
4. Porter con pianale (nuovo - completamento acquisto in corso)
Pertanto, si conferma che il Porter con pianale è incluso tra i mezzi messi a disposizione dal Comune​.

Risposta al chiarimento n. 10: In riferimento al quesito posto relativo alla descrizione degli automezzi già di proprietà del Comune nel Piano Tecnico-Economico, si precisa che l'automezzo indicato come “Ape Porter” è effettivamente un Porter con vasca da tre mc e non un Ape. Pertanto, laddove nel documento sia riportata l’espressione “Ape Porter”, deve intendersi unicamente come Porter. Resta fermo che l’operatore economico dovrà attenersi alle specifiche tecniche indicate negli atti di gara, fatte salve eventuali migliorie proposte in sede di offerta.

Risposta al chiarimento n. 11: Con riferimento al quesito posto, si precisa che l’impiego di n. 2 autoveicoli a tre ruote con piccola vasca – tipo Ape Car menzionato nella descrizione del servizio di spazzamento nel Piano Tecnico-Economico rappresenta il numero minimo di mezzi previsti per l’operatività standard del servizio. Tuttavia, nella tabella “Automezzi occorrenti all'espletamento del servizio di raccolta e spazzamento nel Comune di Montecorice - anno 2024”, è stato indicato un totale di n. 3 Ape Car, includendo un mezzo aggiuntivo destinato a garantire maggiore flessibilità operativa e copertura in caso di esigenze straordinarie o manutenzioni sugli altri veicoli. Pertanto, si conferma che il numero complessivo di mezzi disponibili per il servizio di spazzamento è pari a minimo tre unità, fermo restando che l’impiego operativo sarà modulato in base alle esigenze del servizio.

Risposta al chiarimento n. 12: In riferimento al quesito posto, si forniscono le seguenti precisazioni:
- la tabella “Automezzi occorrenti all'espletamento del servizio di raccolta e spazzamento nel Comune di Montecorice - anno 2024” riporta i costi di gestione annuali stimati per ciascun automezzo sulla base di parametri standard di utilizzo e manutenzione. Tuttavia, nelle schede di dettaglio, alcuni costi possono risultare differenziati in ragione di specifiche condizioni operative, tra cui:
o Frequenza e modalità di impiego del mezzo;
o Differente incidenza di costi di manutenzione programmata e straordinaria;
o Adeguamenti legati alle condizioni di percorrenza e usura dei mezzi.
La differenza riscontrata è quindi da attribuire a un affinamento delle stime sulla base di fattori più specifici analizzati in fase di redazione delle schede.
- L’assenza della scheda di dettaglio per il compattatore 3 assi, impiegato esclusivamente nei mesi estivi, è dovuta a un refuso nella documentazione. La relativa scheda di dettaglio verrà integrata e resa disponibile con i costi di gestione annuali calcolati in proporzione al periodo di utilizzo effettivo, trattandosi di un mezzo stagionale.
Pertanto, si conferma che eventuali discordanze tra la tabella generale e le schede di dettaglio non incidono sulla corretta determinazione dei costi complessivi dell’appalto, che restano coerenti con le esigenze operative del servizio.

Risposta al chiarimento n. 13: In merito al quesito posto, si forniscono le seguenti precisazioni:
La tabella “Automezzi occorrenti all'espletamento del servizio di raccolta e spazzamento nel Comune di Montecorice - anno 2024” riporta l’elenco dei mezzi previsti per l’esecuzione del servizio, con una classificazione sintetica.
Si conferma che il mezzo indicato nella tabella come “costipatore a ribaltamento posteriore – MINI PORTER”, corrisponde al mezzo indicato nella scheda di dettaglio con la denominazione “Autocarro a pianale con pedana”.
Con riguardo all'elenco completo degli automezzi e relative specifiche, di seguito si riporta l’elenco degli automezzi previsti per l’espletamento del servizio, con la relativa classificazione tecnica, da aggiungersi ai n. 4 veicoli di proprietà del Comune resi disponibili per il servizio:
n.1 compattatore 2 assi → Autocarro con sistema di compattazione a due assi per la raccolta e il trasporto dei rifiuti.
n.1 costipatore a ribaltamento posteriore → Veicolo per la raccolta differenziata dotato di sistema di ribaltamento posteriore.
n.1 compattatore 3 assi (solo per i mesi estivi) → Autocarro con sistema di compattazione a tre assi per l’incremento della raccolta rifiuti nel periodo estivo.
n.1 costipatore a ribaltamento posteriore – MINI PORTER → Veicolo di piccole dimensioni con costipatore per la raccolta in aree di difficile accesso.
n. 2 spazzatrici uomo a terra → Macchine per lo spazzamento meccanizzato, manovrate manualmente.
n.3 Ape Car (supporto spazzamento) → Veicoli a tre ruote con piccola vasca per il trasporto di rifiuti raccolti manualmente durante le operazioni di spazzamento.

Risposta al chiarimento n. 14: in merito al quesito posto, si forniscono le seguenti precisazioni: l’art. 8, comma 6 del Capitolato Speciale d’Appalto (C.S.A.) fornisce un elenco esemplificativo dei codici C.E.R. relativi ai rifiuti per i quali gli oneri di trattamento, recupero e/o smaltimento sono a carico del Gestore. La tabella “SMALTIMENTO”, invece, riporta le quantità di rifiuti effettivamente prodotte nell’anno 2022 e i relativi costi sostenuti. Ad ogni modo, le tipologie di rifiuti indicate nel chiarimento sono presenti anche nella tabella “SMALTIMENTO”.