Oggetto: richiesta chiarimenti circa applicazione di punteggi al “principio di prossimità” nella Procedura aperta telematica, per l'affidamento del servizio di Coordinamento della sicurezza in esecuzione dei LAVORI PER “ADEGUAMENTO STRUTTURALE DI PIAZZA AI CADUTI NEL COMUNE DI PRESENZANO” DA ESEGUIRSI MEDIANTE PROCEDURA APERTA CON AGGIUDICAZIONE SECONDO IL CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA.

Visto l’art. 108, comma 1 che introduce la “possibilità” o facoltà per la S.A. di prevede criteri premiali atti a favorire le piccole e medie imprese (PMI) nella valutazione dell’offerta e promuovere, per le prestazioni dipendenti dal principio di prossimità per la loro efficiente gestione, l’affidamento ad operatori economici con sede operativa nell’ambito territoriale di riferimento.
Considerato che le attività oggetto di gara risultano attività di servizi professionali di natura intellettuale, non connessi alla localizzazione fisica su un determinato territorio, ma bensì su studi, formazione ed esperienze maturate, certificate e acquisite negli anni anche con grandi sacrifici.
Che il tenore dell’art. 108, comma 1, risulta chiaramente valido per attività di servizi diversi da quelli professionali ovvero di natura intellettuale ovvero non manuale (manutenzione del verde, manutenzione stradale, raccolta rifiuti, refezione scolastica, ecc…) in cui la localizzazione impatta su fattori gestionali ed organizzativi.
Che non esistono norme, pareri ANAC/AVCP o giurisprudenza tali da richiedere una distanza territoriale dal cantiere per lo svolgimento delle attività di Coordinamento della sicurezza in esecuzione.
Altresì considerato il “blocco” sul ribasso al 35% applicato ormai di base dalla maggioranza o totalità degli offerenti e tali da ridurre il punteggio effettivo da 100 a 80 punti, l'applicazione del "principio di prossimità" risulta ancor più impattante nei confronti di operatori economici posti a 71 km di distanza dal cantiere (42 minuti in macchina).
Da quanto sopra esposto, si richiedono chiarimenti circa l’applicazione alla “Procedura aperta” di servizi di ingegneria ed architettura di natura intellettuale del Criterio B3: “Criterio di prossimità” ai sensi dell'art. 108, comma 1, che recita “Nel contesto del principio di prossimità per una gestione più efficiente dei servizi oggetto di gara, anche in relazione ad una tempestiva risposta durante l’esecuzione dell’opera , sarà valutata positivamente l’idoneità operativa del concorrente , attraverso la propria organizzazione, con sede operativa nell’ambito territoriale di riferimento. (comuni ricadenti entro un raggio di 30 Km calcolato via michelin punteggio 8; comuni ricadenti entro un raggio tra 31 e 50 Km calcolato via michelin punteggio 5, comuni ricadenti entro un raggio tra 51 Km e 70Km calcolato via michelin punteggio 3; altri = 1)” assegnando 8 su 80 punti, peraltro ripetitivo e ridondante del precedente criterio “B2 – Gestione del cantiere” in cui si assegnano ulteriori 25 punti in base alla periodicità di visite in cantiere (altro fattore che risulta a vantaggio degli operatori economici a pochi km dal cantiere) e tale da portare il punteggio su fattori territoriali a 25+8 = 33 punti su 80.

Cordiali saluti

BUONGIORNO
SI CHIEDE ALLA STAZIONE APPALTANTE SE UN MEDESIMO RTP PUO' NOMINARE IN UNA GARA IL CSE PROFESSIONISTA XXXXX ED IN UN ALTRA GARA IL DIRETTORE DEI LAVORI YYYYYYYYYY.
IN ATTESA DI RISCONTRO SI PORGONO
CORDIALI SALUTI