Proposta di aggiudicazione

Gara #75004

Procedura aperta telematica per l'affidamento in concessione per il periodo di anni 12 (dodici) della gestione degli impianti pubblicitari di servizio sul territorio comunale.
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Informazioni appalto

01/09/2025
Aperta
Servizi
€ 829.440,00
MURRU ENRICO
PULA

Categorie merceologiche

793412 - Servizi di gestione pubblicitaria

Lotti

Proposta di aggiudicazione
1
B813729AFD
Qualità prezzo
Procedura aperta telematica per l'affidamento in concessione per il periodo di anni 12 (dodici) della gestione degli impianti pubblicitari di servizio sul territorio comunale.
Procedura aperta telematica per l'affidamento in concessione per il periodo di anni 12 (dodici) della gestione degli impianti pubblicitari di servizio sul territorio comunale.
€ 677.200,00
€ 180.000,00
€ 14.000,00

Scadenze

04/10/2025 11:00
10/10/2025 11:00
14/10/2025 11:00

Allegati

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15/10/2025 18:00
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23/10/2025 10:13
316.52 kB

Chiarimenti

16/09/2025 09:27
Quesito #1
Spettabile Stazione Appaltante,
Nella determina n.947 del 29/08/25 avente ad oggetto la decisione di contrarre e l’approvazione dei documenti di cui alla gara in oggetto si dichiara che è stata effettuata una revisione dei documenti di cui alla precedente gara, andata deserta, e che una delle modifiche ha comportato la “eliminazione della figura dell’agente contabile”. Tale dichiarazione risulta altresì presente nella bozza di contratto allegata alla documentazione della procedura.” Tuttavia, tanto nel bando quanto nel capitolato, circa la disciplina del “Subappalto” è stato indicato quanto segue: “II Concessionario deve eseguire direttamente la vendita degli spazi pubblicitari ed adempiere direttamente a tutti gli obblighi di rendicontazione nei confronti dell’Ente Concedente e ai sensi di quanta previsto dall’articolo 74 r.d. n. 2440/1923 e dall’articolo 44 r.d. n. 1214/1934. Ciò in ragione dell’esigenza di garantire una qualità del servizio conforme ai parametri di cui al decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201, di garantire una più intensa tutela delle condizioni di lavoro, e di assicurare un rigoroso controllo in termini di rendicontazione della gestione delle entrate”. L’art 44 r.d. 2440/23 recita ”Gli agenti incaricati della riscossione delle entrate e dell’esecuzione dei pagamenti delle spese, o che ricavano somme dovute allo Stato e altre delle quali lo Stato diventa debitore, o hanno maneggio qualsiasi di denaro ovvero debito di materia, nonché coloro che si ingeriscono negli incarichi attribuiti ai detti agenti, dipendono direttamente, a seconda dei rispettivi servizi, dalle amministrazioni centrali o periferiche dello Stato, alle quali debbono rendere il conto della gestione e, sono sottoposti alla vigilanza del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e alla giurisdizione della Corte dei conti.” Tale articolo disciplina appunto la figura dell’agente contabile e la presenza di tale prescrizione tanto nel capitolato quanto nel bando collide con la dichiarazione di cui alla determina.

Alla luce di quanto sopra, stante la contraddittorietà venutasi a creare, siamo a chiedere se la clausola che richiama gli artt. 74 r.d. 2440/1923 e 44 r.d. n. 1214/1934 sia da considerarsi un refuso e vada quindi espunta con rettifica, ovvero se abbia carattere vincolante costituendo quindi in capo al futuro concessionario la figura di agente contabile, con tutti gli oneri conseguenti.

In attesa di riscontro si porgono distinti saluti

16/09/2025 13:35
Risposta
Buongiorno, si, si tratta di un refuso, abbiamo provveduto a rettificare il disciplinare, il capitolato e lo schema di contratto eliminando la seguente dicitura: "ed adempiere direttamente a tutti gli obblighi di rendicontazione nei confronti dell’Ente Concedente e ai sensi di quanto previsto dall’articolo 74 r.d. n. 2440/1923 e dall’articolo 44 r.d. n. 1214/1934. Ciò in ragione dell’esigenza di garantire una qualità del servizio conforme ai parametri di cui al decreto legislativo 23 dicembre 2022, n. 201, di garantire una più intensa tutela delle condizioni di lavoro, e di assicurare un rigoroso controllo in termini di rendicontazione della gestione delle entrate".
Cordiali saluti.
16/09/2025 09:30
Quesito #2
Spettabile Stazione Appaltante,
In relazione all’art. 9.3 del bando “Il concorrente si impegna per le assunzioni necessarie, a pena di esclusione, in caso di aggiudicazione del contratto, ad assicurare:
-una quota pari al 30 per cento delle assunzioni necessarie di occupazione giovanile;
-una quota pari al 30 per cento delle assunzioni necessarie di occupazione femminile;
delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali.” si chiede conferma che la predetta quota del 30% destinata a nuova occupazione giovanile e femminile, deve essere riferita unicamente laddove vi sia la necessità di nuove assunzioni per l’esecuzione del contratto.

In attesa di riscontro si porgono distinti saluti

16/09/2025 13:36
Risposta
Buongiorno, si solo per nuove assunzioni.
23/09/2025 19:48
Quesito #3
Buonasera, si chiede di chiarire quanto segue: requisito relativo al Fatturato globale medio annuo di importo pari almeno a € 57.600: a) chiarire se si intende che si deve possedere un fatturato di almeno € 57.600 anno per anno oppure nella sommata complessiva del triennio prescelto; b) nel caso di minor periodo prescelto, due anni invece di tre, come viene soddisfatto il requisito richiesto? Si ringrazia anticipatamente. cordiali saluti.

24/09/2025 12:46
Risposta
Buongiorno, in riferimento al requisito di capacità economica e finanziaria di cui al punto 6.2 del disciplinare di gara, si precisa che:
a) il requisito richiesto consiste in un fatturato globale medio annuo, calcolato sui migliori tre anni del quinquennio 2020–2024. Pertanto, non è richiesto un fatturato di almeno € 57.600 per ciascun anno, ma è sufficiente che la media annua del fatturato globale realizzato nei tre anni selezionati (anche non consecutivi) sia pari ad almeno € 57.600,00 IVAesclusa.
Ad esempio, qualora il fatturato globale realizzato nei tre anni selezionati sia pari complessivamente a € 180.000,00, la media annua risulterebbe pari a € 60.000,00 e il requisito sarebbe soddisfatto.
b) Il requisito viene richiesto sui migliori tre anni dell’ultimo quinquennio, non due.
Cordiali saluti
30/09/2025 11:25
Quesito #4
In riferimento a quanto previsto al paragrafo 19.1, punto 1, ove si specifica che “La proposta dovrà essere altresì completata con elaborati grafici con fotosimulazioni degli impianti pubblicitari di servizio proposti e dei pannelli di tamponamento da installare”, si richiede un chiarimento in merito.

Considerato che il Capitolato d’Oneri individua in maniera puntuale le tipologie e i colori da adottare, come altresì riportato negli allegati alla documentazione di gara, si domanda quali tipologie di simulazioni debbano essere effettivamente presentate a corredo della proposta.

Saluti

01/10/2025 18:33
Risposta
Salve, l' operatore economico dovrà rappresentare la fotosimulazione richiesta in funzione della soluzione proposta, laddove questa differenzi in misura significativa sotto il profilo estetico rispetto a quanto riportato negli atti di gara (es. sistemi di aggancio e fissaggio differenti / tipologie di sostegno etc..).

Saluti.
30/09/2025 15:26
Quesito #5
Buon pomeriggio, con riferimento al requisito richiesto al punto 6.3 del bando/disciplinare: "Esecuzione negli ultimi dieci anni (2015-2016-2017-2018-2019-2020-2021-2022-2023- 2024) dalla data di indizione della procedura di gara e senza contestazioni di almeno un contratto analogo a quello in affidamento, anche a favore di soggetto privati: ai fini del soddisfacimento del requisito è richiesta la gestione di spazi pubblicitari per complessivi 133 mq (computando unicamente i pannelli di tamponamento all’interno degli impianti, al netto delle dimensioni della struttura) realizzata in un'unica commessa/contratto e riferita interamente in almeno una delle annualità indicate", si chiede di chiarire se i 133 mq siano riferiti alla gestione degli spazi per l'intero periodo di riferimento. Ad esempio se nell'anno 2023, per un totale di 100 giorni, si è gestito un cartellone pubblicitario che misura 3 mq, il requisito richiesto si intende soddisfatto dal calcolo: 3 mq x 100 giorni = 300 mq? Si attende gentile riscontro. Cordiali saluti.

01/10/2025 18:36
Risposta
No, i 133 mq non sono da intendersi come il risultato della sommatoria tra superficie e giorni di esposizione, ma si riferiscono alla superficie complessiva effettivamente gestita nell' intero anno (365 giorni), misurata in metri quadrati, nell’ambito di una commessa/contratto unico e nell’arco di almeno una delle annualità indicate.

Saluti.
02/10/2025 13:32
Quesito #6
Buon Pomeriggio, nel disciplinare di gara al punto 18 (Offerta Economica) "L’offerta economica è redatta utilizzando il modello di schema di offerta economica predisposto dall’Ente concedente e allegato ai documenti di gara",; tra gli allegati di gara messi a disposizione manca il modulo in questione, potete comunicarci come e dove scaricarlo ? grazie

03/10/2025 14:06
Risposta
Buongiorno, la dicitura "L’offerta economica è redatta utilizzando il modello di schema di offerta economica predisposto dall’Ente concedente e allegato ai documenti di gara" è un refuso. L' offerta economica deve essere caricata con l' apposito format della piattaforma.

Cordiali saluti.
02/10/2025 13:42
Quesito #7
Al fine di poter formulare un’offerta economica realmente congrua e coerente con le esigenze della procedura, si ritiene indispensabile poter disporre di una copia del vigente Piano Generale degli Impianti Pubblicitari del Comune di Pula.

Si precisa che tale documento non è stato reperito attraverso i consueti canali informativi e, pertanto, si chiede cortesemente di chiarire se il Piano preveda, oltre agli impianti oggetto di concessione, anche ulteriori impianti pubblicitari, oltre che rendere disponibile copia dello stesso.

Tale informazione risulta fondamentale in quanto non sarebbe possibile procedere a una valutazione economica corretta qualora, ad esempio, nelle immediate vicinanze delle ubicazioni oggetto di gara fossero presenti altre posizioni alternative non incluse negli impianti in concessione, oppure fosse consentita l’installazione di ulteriori impianti pubblicitari (quali cartelli o altre strutture similari).

03/10/2025 13:58
Risposta
Buongiorno, si comunica che in data odierna, sono stati caricati tra gli allegati il Piano degli impianti pubblicitari e la relativa deliberazione del consiglio comunale di approvazione dello stesso.

Cordiali saluti.
03/10/2025 15:22
Quesito #8
Al fine di poter formulare un’offerta economica realmente congrua e coerente con le esigenze della procedura, si chiede cortesemente di chiarire se oltre agli impianti oggetto di concessione è prevista la possibilità di installazione di ulteriori impianti pubblicitari.

Tale informazione risulta fondamentale in quanto non sarebbe possibile procedere a una valutazione economica corretta qualora, ad esempio, nelle immediate vicinanze delle ubicazioni oggetto di gara fossero presenti altre posizioni alternative non incluse negli impianti in concessione, oppure fosse consentita l’installazione di ulteriori impianti pubblicitari (quali cartelli o altre strutture similari).



06/10/2025 18:25
Risposta
Buongiorno,
come riportato dall' articolo 6 del capitolato speciale "L’Ente Concedente, nella persona del RUP, previa deliberazione del Consiglio Comunale adottata in variante al Piano degli impianti pubblicitari di servizio, si riserva la facoltà di affidare la realizzazione, l’installazione e la gestione di ulteriori impianti pubblicitari di servizio rispetto a quelli previsti dal presente articolo, nei limiti del quinto dell'importo del contratto, come previsto dal punto 3.2 del Bando/Disciplinare di gara. Fatto salvo quanto previsto dal successivo articolo 19 del CdO, il Concessionario ha l’obbligo di dare implementazione alla variazione richiesta dall’Ente Concedente.".
Cordiali saluti

03/10/2025 17:58
Quesito #9
Buonasera, riguardo l'offerta economica, oltre al format generato a sistema, nel disciplinare al punto 18 a pag. 28
viene richiesto: "All’interno della “Busta economica”, l’operatore economico inserisce altresì, a pena di esclusione, il documento recante il proprio “Piano economico finanziario” della concessione, sottoscritto con le modalità di cui al presente articolo", per il quale non è stato prevista una slot in piattaforma. Si chiede di chiarire se si tratta di refuso o se il “Piano economico finanziario” debba essere obbligatoriamente prodotto e dove debba essere caricato in piattaforma. Cordiali saluti.

06/10/2025 18:30
Risposta
Buonasera, confermiamo che il piano economico finanziario deve essere obbligatoriamente incluso nella busta economica. Per una nostra dimenticanza, non è stata prevista un'apposita voce dedicata, tuttavia potete inserirlo all'interno della sezione "Giustificativi manodopera", allegando un file ZIP firmato digitalmente.

Cordiali saluti.