Il punto 6.4 del Disciplinare di gara prevede espressamente che i “servizi di punta” debbano essere due e che ciascuno di essi debba avere singolarmente un importo non inferiore a 0,60 volte l’importo dei lavori appartenenti alla categoria D.01 prevista a base di gara. Tale impostazione costituisce una facoltà discrezionale della stazione appaltante, esercitata ai sensi dell’art. 100 del D.Lgs. 36/2023, che attribuisce alla S.A. il potere di definire requisiti tecnici e professionali proporzionati alla natura, complessità e rischiosità dell’intervento.

La S.A., con il c.d. servizio di punta, ha inteso assicurarsi l’elevata capacità tecnico-professionale del concorrente, sia economica che organizzativa. Il requisito di punta, in altri termini, proprio perché caratterizzante la qualità dell’impresa stessa, non può essere oggetto di frazionamento tra più soggetti, ma deve necessariamente essere posseduto in capo ad una singola impresa (Sent. TAR. Campania Napoli 07/02/2020, n. 603).

Tale decisione risulta in linea con gli orientamenti ANAC (Delibera n. 320/2021 resa nell’Adunanza del 21 aprile 2021; n. 337 del 23 luglio 2023) e con la giurisprudenza amministrativa sul tema (Consiglio di Stato, Sez. III, ordinanza del 18.10.2024 n. 3890; TAR Catanzaro, Sez. I, 13 dicembre 2024, n. 1834).

In coerenza con quanto sopra:
- l'interpretazione indicata nel Disciplinare è vincolante;
- non è ammessa la possibilità di soddisfare il requisito attraverso la somma degli importi di più servizi;
- ciascuno dei due servizi deve autonomamente raggiungere l'importo minimo richiesto

Ai sensi dell’allegato al D.M. 17/06/2016, la categoria D.01 presenta grado di complessità 0,65. Pertanto, possono qualificare come servizi di punta esclusivamente le categorie aventi grado di complessità maggiore, ossia D.04 (0,65) e D.05 (0,80). Tale disposizione va letta in coordinato con quanto previsto all'art. 100, comma 11, ultimo periodo: le Stazioni appaltanti possono, altresì, richiedere agli operatori economici di aver eseguito contratti analoghi a quello in affidamento. La nozione di “servizi analoghi” non implica l’identicità assoluta con l’oggetto dell’appalto da affidare, bensì una relazione di affinità sostanziale, riferibile al medesimo settore professionale, tale da comprovare l’esperienza tecnica dell’operatore.

Punto 6.4 del Disciplinare
1) Il Disciplinare non richiede uno specifico livello di progettazione. Sono pertanto ammessi servizi di progettazione preliminare, definitiva o esecutiva, purché regolarmente approvate dall’amministrazione competente.
2) I requisiti di capacità tecnica e professionale devono essere possedutivi cumulativamente dal gruppo di progettazione indipendentemente dalla loro quota di partecipazione (fermo restando la non frazionabilità dei "servizi di punta").


Punto 15 del Disciplinare
1) Il Disciplinare non prevede limitazioni in ordine a numero di pagine, formato e margini. La relazione deve pertanto essere redatta in formato libero, purché chiara, leggibile e coerente con i contenuti richiesti.
2) Gli elaborati grafici possono essere prodotti nel formato ritenuto più idoneo, purché pienamente leggibili e coerenti con la relazione tecnica.
3) Anche per le schede tecniche non è previsto un formato obbligatorio, fermo restando l’obbligo di garantire completezza, chiarezza e leggibilità.

Si precisa che, a seguito delle rimodulazioni progettuali intervenute nella fase di revisione del PFTE, alcune lavorazioni originariamente ipotizzate (tra cui quelle richiamate nelle prescrizioni paesaggistiche e nelle note della Soprintendenza) non risultano più ricomprese nel computo metrico estimativo allegato alla documentazione di gara.

Tuttavia, i sub-criteri indicati al punto 17.1 del Disciplinare di gara mantengono la propria funzione di consentire alla Commissione giudicatrice la valutazione della qualità tecnica dell’offerta, con particolare riferimento alla capacità del concorrente di proporre soluzioni migliorative – anche di dettaglio – idonee a qualificare l’intervento sotto il profilo paesaggistico, strutturale e della sicurezza dei versanti.

Le soluzioni migliorative richieste non costituiscono opere aggiuntive obbligatorie né generano extra-costi rispetto all’importo a base di gara, ma rappresentano contributi progettuali migliorativi nell’ambito degli elementi facoltativi di pregio tecnico. I concorrenti potranno pertanto proporre soluzioni tecniche, descrittive o di integrazione progettuale, purché compatibili con il quadro economico, con i vincoli autorizzativi e con le finalità dell’intervento, senza alterare la natura e la consistenza delle lavorazioni previste nel PFTE.

Resta fermo che eventuali proposte migliorative valutate positivamente dalla Commissione verranno recepite in fase di progettazione esecutiva nei limiti delle risorse disponibili e senza alterare l’impostazione complessiva del progetto posto a base di gara.

Ai sensi dell’art. 7 del disciplinare e dell’art. 104 del D.Lgs. 36/2023 ai fini della partecipazione alla procedura di gara e della soddisfazione dei criteri di selezione fissati, è riconosciuta al concorrente la facoltà di ricorrere all’avvalimento parziale, ovvero al cumulo dei requisiti posseduti in proprio con quelli dell’impresa ausiliaria. Resta fermo che non è ammesso l’avvalimento per i requisiti generali e di idoneità professionale.

la domanda di partecipazione, di cui all'allegato 1, è presente tra la documentazione allegata.

Si conferma che il Disciplinare non prevede limitazioni in ordine a numero di pagine, formato e margini

I servizi svolti nell’ambito di Proposte di finanza di progetto ai sensi dell’art. 183, comma 15, del D. lgs. 50/2016 possono essere considerati utili ai fini del requisito, a condizione che:

- siano riferiti a lavori appartenenti alla categoria e classe individuate dal Disciplinare (art. 6.4);
- siano regolarmente certificati, con indicazione dell’importo dei lavori di riferimento.

La mera assistenza economico-finanziaria o gli aspetti non attinenti alla progettazione non sono rilevanti ai fini del requisito.

1. ai sensi dell'art. 3.1:
- la progettazione dovrà essere completata in trenta giorni naturali e consecutivi dal verbale di avvio del servizio,
- i lavori dovranno essere ultimati entro il termine di duecentosettanta giorni naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori.
Possono essere offerte riduzioni per una o entrambe le fasi.

2. Il disciplinare non prevede alcuna soglia minima o massima di riduzione dei tempi, né in termini percentuali né in termini assoluti.

3. la riduzione dei tempi deve essere inserita esclusivamente nell’OFFERTA TECNICA, quale elemento migliorativo legato all’organizzazione dell’appaltatore e alla sua capacità tecnico-logistica;

4. Le riduzioni temporali eventualmente offerte dal concorrente costituiscono impegno vincolante e verranno recepite nel contratto come nuovo termine contrattuale.

Si conferma che tali servizi possono essere utilmente dichiarati ai fini del soddisfacimento del requisito previsto per i due servizi di punta, purché adeguatamente documentati e rispettino i requisiti di importo e categoria di cui al p.to 6.4 del Disciplinare.