Pubblicato
UNIONE DEI COMUNI DEL BASSO BIFERNO
Gara #95595
PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL'ART. 71 DEL D.LGS N. 36/2023 PER L'AFFIDAMENTO DELL'APPALTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI, INTEGRATO CON RACCOLTA DIFFERENZIATA "PORTA A PORTA" NEL COMUNE DI SAN GIULIANO DI PUGLIA (CB)Informazioni appalto
05/03/2026
Aperta
Servizi
€ 690.000,00
INTREVADO NICOLA
Categorie merceologiche
905
-
Servizi connessi ai rifiuti urbani e domestici
Lotti
1
BAB6F78763
Qualità prezzo
PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL'ART. 71 DEL D.LGS N. 36/2023 PER L'AFFIDAMENTO DELL'APPALTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI, INTEGRATO CON RACCOLTA DIFFERENZIATA
APPALTO PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI, INTEGRATO CON RACCOLTA DIFFERENZIATA "PORTA A PORTA" NEL COMUNE DI SAN GIULIANO DI PUGLIA
€ 690.000,00
€ 0,00
€ 0,00
Scadenze
16/04/2026 12:00
23/04/2026 12:00
28/04/2026 16:00
Allegati
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chiarimento-n.-5.pdf SHA-256: d3db2d2798ded91ea39cbea8eadaa290fef2d0a2eeccb3b76824de00fb034606 17/04/2026 10:05 |
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Chiarimenti
10/03/2026 16:24
Quesito #1
buongiorno, si chiede di:
conoscere ed esplicitare e di fornire il modello di calcolo utilizzato al fine di valutare i costi essenziali (consumi, costi carburante, manutenzione ecc.) per quanto riguarda i mezzi
conoscere i dettagli delle attrezzature da fornire per arrivare a quanto quantificato nel quadro economico
conoscere il numero dei cestini e quantificare numero e costo buste se sono a carica dell'I.A.
conoscere il numero di viaggi a destino visto che l'operatore 4B (addetto allo scarrabile) asservirà per 2 ore a settimana
conoscere il numero ore settimanali per lo spazzamento manuale/meccanizzato
conoscere il numero di caditoie/tombini da pulire cosi come evidenziato al cap. 13 del piano di servizi
conoscere la lunghezza delle strade oggetto del diserbo cosi come evidenziato al cap. 13 del piano di servizi
conoscere ed esplicitare e di fornire il modello di calcolo utilizzato al fine di valutare i costi essenziali (consumi, costi carburante, manutenzione ecc.) per quanto riguarda i mezzi
conoscere i dettagli delle attrezzature da fornire per arrivare a quanto quantificato nel quadro economico
conoscere il numero dei cestini e quantificare numero e costo buste se sono a carica dell'I.A.
conoscere il numero di viaggi a destino visto che l'operatore 4B (addetto allo scarrabile) asservirà per 2 ore a settimana
conoscere il numero ore settimanali per lo spazzamento manuale/meccanizzato
conoscere il numero di caditoie/tombini da pulire cosi come evidenziato al cap. 13 del piano di servizi
conoscere la lunghezza delle strade oggetto del diserbo cosi come evidenziato al cap. 13 del piano di servizi
16/03/2026 10:28
Risposta
In allegato alla presente si inviano i chiarimenti richiesti
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chiarimento-n-1.pdf SHA-256: b00345d24c9a07ca367635b68fe601803016edb7b9b4d47dd5f1d0c7cf9e0dea 16/03/2026 10:28 |
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12/03/2026 19:45
Quesito #2
Spett.le Stazione Appaltante, si rappresenta che all’interno del Disciplinare Tecnico Prestazionale è previsto l’Allegato B, contenente l’indicazione della forza lavoro oggetto di passaggio d’appalto.
Tuttavia, tale allegato risulta privo della documentazione necessaria e non consente pertanto di individuare il personale interessato dal passaggio.
Con la presente si richiede cortesemente di mettere a disposizione la tabella contenente il personale oggetto di passaggio d’appalto, con l’indicazione dei seguenti elementi:
livello di inquadramento;ore settimanali;tipologia di CCNL applicato;mansione.
In attesa di un gentile riscontro, si porgono cordiali saluti.
Tuttavia, tale allegato risulta privo della documentazione necessaria e non consente pertanto di individuare il personale interessato dal passaggio.
Con la presente si richiede cortesemente di mettere a disposizione la tabella contenente il personale oggetto di passaggio d’appalto, con l’indicazione dei seguenti elementi:
livello di inquadramento;ore settimanali;tipologia di CCNL applicato;mansione.
In attesa di un gentile riscontro, si porgono cordiali saluti.
16/03/2026 10:38
Risposta
In allegato alla presente si allega l'Allegato B
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chiarimento-n.-2.pdf SHA-256: f8a601d55e0ef6e59f3ad28eec0a0e49d789e4638907c653459060ddffce903e 16/03/2026 10:38 |
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17/03/2026 09:03
Quesito #3
Spett.le Stazione Appaltante, si rappresenta che all’interno del Piano dei Servizi è previsto l’Allegato 1, contenente il quadro economico.
Tuttavia, tale allegato risulta privo della documentazione necessaria e non consente pertanto di individuare le voci e gli importi del quadro economico da voi stimate.
Con la presente si richiede cortesemente di mettere a disposizione l'allegato 1.
In attesa di un gentile riscontro, si porgono cordiali saluti.
Tuttavia, tale allegato risulta privo della documentazione necessaria e non consente pertanto di individuare le voci e gli importi del quadro economico da voi stimate.
Con la presente si richiede cortesemente di mettere a disposizione l'allegato 1.
In attesa di un gentile riscontro, si porgono cordiali saluti.
19/03/2026 08:53
Risposta
Si allega alla presente il quadro economico di progetto
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quadro-economico-di-progetto-per-cinque-anni-di-appalto.pdf SHA-256: db16faee130412efc43c4bddd8212e834d0bee12280a97ab59c91cc5e4bccc60 19/03/2026 08:53 |
69.30 kB |
27/03/2026 10:18
Quesito #4
Si chiede di chiarire la discrasia tra le ore dell’operatori di cui al par. 22.2 del piano dei servizi con quanto indicato nel chiarimento nr.2. Nello specifico il personale oggetto di clausola sociale (1 operatore liv. 1B e 1 operatore liv. 2B) ha un monte ore settimanale pari a 65 ore mentre quello indicato al par.22.2 ha un monte ore settimanale di circa 55 ore. Questo comporto un’errata valutazione del costo di personale.
Si chiede la valorizzazione economica:
- del sistema di contabilizzazione così come riportato al paragrafo 12.7 del Piano dei Servizi
- delle stime di valorizzazione delle risorse del personale, automezzi, attrezzature e materiale di consumo
Si chiede di conosce il perimetro organizzativo dei servizi e degli oneri di trattamento/smaltimento e benefici CONAI ai fini del calcolo e quantificazione degli oneri di smaltimento con i relativi prezzi unitari (euro/tonn).
Si chiede di conoscere:
- il PEFA di gara in quanto obbligatorio.
- PEF annualità 2024-2025 riferita all’analisi economica dell’attuale gestione. Secondo quanto previsto dal Modello Tariffario (MTR) allegato alla Delibera Arera n. 443/2019 e successive modifiche (vedi anche MTR2 obbligatorio), cfr Art. 14 d.lgs 36/2023 e Delibera AnacN. 89 del 4 marzo 2026.
In considerazione della sentenza del Consiglio di Stato, sez. III, 28 settembre 2020 n. 5634 si chiede di conoscere con accuratezza e analiticità i singoli elementi che compongono la prestazione e il loro valore cosi come richiesto in una precedente faq
Si chiede la valorizzazione economica:
- del sistema di contabilizzazione così come riportato al paragrafo 12.7 del Piano dei Servizi
- delle stime di valorizzazione delle risorse del personale, automezzi, attrezzature e materiale di consumo
Si chiede di conosce il perimetro organizzativo dei servizi e degli oneri di trattamento/smaltimento e benefici CONAI ai fini del calcolo e quantificazione degli oneri di smaltimento con i relativi prezzi unitari (euro/tonn).
Si chiede di conoscere:
- il PEFA di gara in quanto obbligatorio.
- PEF annualità 2024-2025 riferita all’analisi economica dell’attuale gestione. Secondo quanto previsto dal Modello Tariffario (MTR) allegato alla Delibera Arera n. 443/2019 e successive modifiche (vedi anche MTR2 obbligatorio), cfr Art. 14 d.lgs 36/2023 e Delibera AnacN. 89 del 4 marzo 2026.
In considerazione della sentenza del Consiglio di Stato, sez. III, 28 settembre 2020 n. 5634 si chiede di conoscere con accuratezza e analiticità i singoli elementi che compongono la prestazione e il loro valore cosi come richiesto in una precedente faq
09/04/2026 10:56
Risposta
Si trasmette il chiarimento relativo ai quesiti richiesti
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chiarimento-n-4.pdf SHA-256: 994675968db83f6e2e2d64f0bf3b0db9960dffae145af3fc9b75d0fe17766e19 09/04/2026 10:56 |
404.04 kB | |
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pef-2024-2025.pdf SHA-256: 6190dfeee3ece57393e43a3d547cd9f1e3836b9d0f9a863b6f3fd69ddd7eeaaa 09/04/2026 10:56 |
1.66 MB |
09/04/2026 12:26
Quesito #5
Buongiorno, in merito alla gara 95595 si chiedono i seguenti chiarimenti:
Quesito 1
Si chiede di esplicare il calcolo del costo dei mezzi in quanto palesemente non congruo. Nello specifico si segnala che il costo totale (Euro 28.034,70/anno), rapportato al numero di ore di impiego dei mezzi (2.413 ore/annue) restituisce un costo medio orario pari a Euro 11,61. In considerazione dei quantitativi previsti (si legga il paragrafo 10 del Piano dei servizi), per alcune tipologie di rifiuti i quantitativi attesi per turno si attestano intorno ai 10 q.li (secco residuo e plastica e metalli) con un fabbisogno volumetrico, per quel che riguarda la plastica e i metalli, superiore a 7 metri cubi).
Tanto premesso, in considerazione che il costo medio orario di Euro 11,61 non è congruo nemmeno con l’impiego di semplici vasche con una vetustà non superiore a 3 anni (è inteso che tecnicamente l’impiego di tali mezzi deve essere obbligatoriamente affiancato da un mezzo in grado di supportare i quantitativi attesi per i trasporti), si chiede come poter eseguire i trasporti nel rispetto del principio di compatibilità economica e tecnica del servizio. Resta inteso che, in caso di riposta inappropriata, la Scrivente si riserva di segnalare la questione agli organismi competenti alla supervisione delle gare di appalto.
Quesito 2
Si chiede di chiarire come la stazione appaltante intende compensare la fornitura di un sistema informatico duale, ex art. 32 del DT, in quanto le spese generali previste non sono assolutamente compatibili con gli oneri di ammortamento di una simile piattaforma informatica. Resta inteso che, in caso di riposta inappropriata, la Scrivente, visti anche i punteggi di valutazione al Fascicolo 4, si riserva di segnalare la questione agli organismi competenti alla supervisione delle gare di appalto.
Quesito 3
Si chiede di precisare che l’apertura del centro comunale di raccolta, così come indicato nel disciplinare tecnico ex art. 15 e compensato nel quadro economico, debba essere di 6 ore. All’uopo si chiede specifica manleva dell’Ente appaltante in merito alla deroga in diminuzione al criterio 2.1.10 dei CAM vigenti.
Quesito 4
Si chiede di esplicitare il costo delle attrezzature in quanto la somma prevista nel quadro economico (Euro 1.041,04/anno) non è compatibile con l’obbligo di forniture delle attrezzature a tutte el utenze (ex art. 26 del Disciplinare tecnico “Spetta all’impresa appaltatrice la fornitura dei contenitori per la raccolta domiciliare di tutte le frazioni di rifiuti a tutte le utenze, comprensive di transponder ai fini della contabilizzazione dei conferimenti ai sensi dell’art. 2.1.2 di cui ai CAM DM 7 aprile 2025, compresa inizializzazione, come indicato nel Disciplinare Tecnico.”). Resta inteso che, in caso di riposta inappropriata, la Scrivente si riserva di segnalare la questione agli organismi competenti alla supervisione delle gare di appalto.
Quesito 1
Si chiede di esplicare il calcolo del costo dei mezzi in quanto palesemente non congruo. Nello specifico si segnala che il costo totale (Euro 28.034,70/anno), rapportato al numero di ore di impiego dei mezzi (2.413 ore/annue) restituisce un costo medio orario pari a Euro 11,61. In considerazione dei quantitativi previsti (si legga il paragrafo 10 del Piano dei servizi), per alcune tipologie di rifiuti i quantitativi attesi per turno si attestano intorno ai 10 q.li (secco residuo e plastica e metalli) con un fabbisogno volumetrico, per quel che riguarda la plastica e i metalli, superiore a 7 metri cubi).
Tanto premesso, in considerazione che il costo medio orario di Euro 11,61 non è congruo nemmeno con l’impiego di semplici vasche con una vetustà non superiore a 3 anni (è inteso che tecnicamente l’impiego di tali mezzi deve essere obbligatoriamente affiancato da un mezzo in grado di supportare i quantitativi attesi per i trasporti), si chiede come poter eseguire i trasporti nel rispetto del principio di compatibilità economica e tecnica del servizio. Resta inteso che, in caso di riposta inappropriata, la Scrivente si riserva di segnalare la questione agli organismi competenti alla supervisione delle gare di appalto.
Quesito 2
Si chiede di chiarire come la stazione appaltante intende compensare la fornitura di un sistema informatico duale, ex art. 32 del DT, in quanto le spese generali previste non sono assolutamente compatibili con gli oneri di ammortamento di una simile piattaforma informatica. Resta inteso che, in caso di riposta inappropriata, la Scrivente, visti anche i punteggi di valutazione al Fascicolo 4, si riserva di segnalare la questione agli organismi competenti alla supervisione delle gare di appalto.
Quesito 3
Si chiede di precisare che l’apertura del centro comunale di raccolta, così come indicato nel disciplinare tecnico ex art. 15 e compensato nel quadro economico, debba essere di 6 ore. All’uopo si chiede specifica manleva dell’Ente appaltante in merito alla deroga in diminuzione al criterio 2.1.10 dei CAM vigenti.
Quesito 4
Si chiede di esplicitare il costo delle attrezzature in quanto la somma prevista nel quadro economico (Euro 1.041,04/anno) non è compatibile con l’obbligo di forniture delle attrezzature a tutte el utenze (ex art. 26 del Disciplinare tecnico “Spetta all’impresa appaltatrice la fornitura dei contenitori per la raccolta domiciliare di tutte le frazioni di rifiuti a tutte le utenze, comprensive di transponder ai fini della contabilizzazione dei conferimenti ai sensi dell’art. 2.1.2 di cui ai CAM DM 7 aprile 2025, compresa inizializzazione, come indicato nel Disciplinare Tecnico.”). Resta inteso che, in caso di riposta inappropriata, la Scrivente si riserva di segnalare la questione agli organismi competenti alla supervisione delle gare di appalto.
17/04/2026 10:05
Risposta
INVIO CHIARIMENTO N. 5
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chiarimento-n.-5.pdf SHA-256: d3db2d2798ded91ea39cbea8eadaa290fef2d0a2eeccb3b76824de00fb034606 17/04/2026 10:04 |
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10/04/2026 11:46
Quesito #6
In riferimento alla precedente FAQ “In considerazione della sentenza del Consiglio di Stato, sez. III, 28 settembre 2020 n. 5634 si chiede di conoscere con accuratezza e analiticità i singoli elementi che compongono la prestazione e il loro valore cosi come richiesto in una precedente faq”
Si evidenzia che al contrario di quanto risposto “La documentazione di gara contiene tutti gli elementi necessari per la redazione dell’offerta tecnico economica da parte della concorrente” il bando di gara non permette di calcolare con precisione:
· Costo mezzi (essendo quantificate solo le ore)
· Attrezzature (quelle in capo al gestore per le sostituzioni nuove utenze)
In riferimento alla precedente FAQ nr. 2 in cui si chiedeva la valorizzazione economica del sistema di contabilizzazione:
1. Nel bando non si evince che il gestore debba avere già un sistema di contabilizzazione
2. Il sistema di contabilizzazione si sostanzia con l’applicazione RFID sui mastelli. Questi ultimi non sono stati né quantificati in numero e né in euro.
Si chiede di esplicitare il fattore di sharing che ha portato al calcolo degli incassi stornati dal bando di gara in quanto “La mancata applicazione del fattore di sharing al contratto con il gestore del ciclo dei rifiuti è motivo di annullamento della gara del servizio di igiene urbana” (ANAC, parere di precontenzioso n. 417 del 22 ottobre 2025).
Il Comune non può delegare completamente la gestione dei ricavi da raccolta differenziata al gestore e non può compensarne gli importi con il canone. Non sono derogabili le previsioni del MTR: i ricavi derivanti dalla vendita dei rifiuti rappresentano un incentivo alla raccolta differenziata.
Si evidenzia che al contrario di quanto risposto “La documentazione di gara contiene tutti gli elementi necessari per la redazione dell’offerta tecnico economica da parte della concorrente” il bando di gara non permette di calcolare con precisione:
· Costo mezzi (essendo quantificate solo le ore)
· Attrezzature (quelle in capo al gestore per le sostituzioni nuove utenze)
In riferimento alla precedente FAQ nr. 2 in cui si chiedeva la valorizzazione economica del sistema di contabilizzazione:
1. Nel bando non si evince che il gestore debba avere già un sistema di contabilizzazione
2. Il sistema di contabilizzazione si sostanzia con l’applicazione RFID sui mastelli. Questi ultimi non sono stati né quantificati in numero e né in euro.
Si chiede di esplicitare il fattore di sharing che ha portato al calcolo degli incassi stornati dal bando di gara in quanto “La mancata applicazione del fattore di sharing al contratto con il gestore del ciclo dei rifiuti è motivo di annullamento della gara del servizio di igiene urbana” (ANAC, parere di precontenzioso n. 417 del 22 ottobre 2025).
Il Comune non può delegare completamente la gestione dei ricavi da raccolta differenziata al gestore e non può compensarne gli importi con il canone. Non sono derogabili le previsioni del MTR: i ricavi derivanti dalla vendita dei rifiuti rappresentano un incentivo alla raccolta differenziata.
17/04/2026 10:06
Risposta
SI INVIA CHIARIMENTO N. 6
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chiarimento-n.-6.pdf SHA-256: 8cb2cf937db47009ab08a4b804dde7e10ad263969f604a1033e28f56b371a793 17/04/2026 10:06 |
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14/04/2026 19:12
Quesito #7
Buon pomeriggio,
Con la presente si chiede la valutazione economica dell’obbligo in capo alla Ditta aggiudicataria di:
-fornire, applicare e rendere attivo, ad ogni utenza avente un contenitore rigido, il relativo transponder e codice contenitore, per tutte le tipologie di rifiuto raccolte, anche in occasione di eventi quali fiere ecc.;
-gestire la fase di inizializzazione dei transponder ed allineamento del codice univoco dello stesso alla specifica utenza assegnataria del contenitore;
-gestire il flusso dati e la contabilizzazione degli svuotamenti;
-mantenere costantemente aggiornata la banca dati utenze;
-rendere la banca dati digitalizzata costantemente accessibile, consultabile e scaricabile da remoto da parte dell’Ente;
-sistema informativo duale di cui all’art. 6 del C.S.A. con qualificazione AgID
costo utenze del CCR;
-acquisto, attivazione e gestione di un sistema di contabilizzazione informatizzato per il controllo dei conferimenti da parte delle utenze da attivarsi nel CCR, sistema (hardware e software) comprendente anche gli impianti di pesatura idonei allo scopo (tipo bilance) e garantire la registrazione di ogni singolo conferimento da parte delle utenze ai fini anche del calcolo della premialità;
-acquisto, attivazione e la gestione di sistemi/servizi digitali, badge per garantire l’interoperabilità tra la base dati popolata dalle informazioni prodotte nelle sessioni di conferimento e la base dati degli utenti iscritti a ruolo TARI gestita dall’Ente, nonché per garantire quanto richiesto all’Art. 19 del Disciplinare Tecnico;.
grazie mille
Con la presente si chiede la valutazione economica dell’obbligo in capo alla Ditta aggiudicataria di:
-fornire, applicare e rendere attivo, ad ogni utenza avente un contenitore rigido, il relativo transponder e codice contenitore, per tutte le tipologie di rifiuto raccolte, anche in occasione di eventi quali fiere ecc.;
-gestire la fase di inizializzazione dei transponder ed allineamento del codice univoco dello stesso alla specifica utenza assegnataria del contenitore;
-gestire il flusso dati e la contabilizzazione degli svuotamenti;
-mantenere costantemente aggiornata la banca dati utenze;
-rendere la banca dati digitalizzata costantemente accessibile, consultabile e scaricabile da remoto da parte dell’Ente;
-sistema informativo duale di cui all’art. 6 del C.S.A. con qualificazione AgID
costo utenze del CCR;
-acquisto, attivazione e gestione di un sistema di contabilizzazione informatizzato per il controllo dei conferimenti da parte delle utenze da attivarsi nel CCR, sistema (hardware e software) comprendente anche gli impianti di pesatura idonei allo scopo (tipo bilance) e garantire la registrazione di ogni singolo conferimento da parte delle utenze ai fini anche del calcolo della premialità;
-acquisto, attivazione e la gestione di sistemi/servizi digitali, badge per garantire l’interoperabilità tra la base dati popolata dalle informazioni prodotte nelle sessioni di conferimento e la base dati degli utenti iscritti a ruolo TARI gestita dall’Ente, nonché per garantire quanto richiesto all’Art. 19 del Disciplinare Tecnico;.
grazie mille
17/04/2026 10:07
Risposta
SI INVIA CHIARIMENTO N. 7
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chiarimento-n.-7.pdf SHA-256: d61d83d016e2d2be0fda9c4ab054621f8eb6c77d8edfe1ea08f0f5d4c6271495 17/04/2026 10:07 |
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