Inviato esito

Gara #3370

PULA – Servizio di gestione globale degli atti amministrativi relativi alle violazioni Codice della Strada e di ogni altra normativa nazionale o locale limitatamente alle violazioni per le quali gli obbligati e/o trasgressori siano residenti nel territorio Italiano (Art. 36, co.2, D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii).
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Informazioni appalto

14/07/2021
Negoziata
Servizi
€ 114.300,00
BERTOCCHI MATTEO
PULA

Categorie merceologiche

723 - Servizi di elaborazione dati

Lotti

Inviato esito
1
8829788B8E
Qualità prezzo
PULA – Servizio di gestione globale degli atti amministrativi relativi alle violazioni Codice della Strada e di ogni altra normativa nazionale o locale limitatamente alle violazioni per le quali gli obbligati e/o trasgressori siano residenti nel territorio Italiano (Art. 36, co.2, D. Lgs. 50/2016 ss.mm.ii).
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€ 114.000,00
€ 1,00
€ 300,00
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
06188330150 Maggioli S.p.A.
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Seggio di gara

504
03/08/2021
Cognome Nome Ruolo
Bertocchi Matteo RUP
Pisano Cristian 1° assistente
Carboni Fabio 2° assistente

Commissione valutatrice

505
03/08/2021
Cognome Nome Ruolo
Pisano Cristian Presidente esperto del settore
Ortu Rosalba Componente - Istruttore direttivo
Carboni Fabio Componente - Agente di Polizia Locale

Scadenze

26/07/2021 11:00
30/07/2021 11:00
30/07/2021 12:00

Allegati

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16/12/2023 20:55
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16/12/2023 20:55
44.88 kB

Chiarimenti

20/07/2021 16:23
Quesito #1
Buongiorno, si chiedono i seguenti chiarimenti:
  1. L’Ente all’art. 4 del Capitolato “Importo complessivo presunto dell’appalto” definisce il prezzo unitario a base d’asta a € 5,00 per ogni “singolo atto elaborato e notificato in forma cartacea o via PEC” e dà come riferimento degli atti da trattare, il valore di “680 accertamenti mensili da notificare” che moltiplicati per i 17 mesi di durata dell’appalto risultano 11.560 complessivi.
Successivamente l’Ente, al punto 12.3 del Disciplinare di gara “Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica” indicata 16.000 atti complessivi (e non 11.560) e utilizza quest’ultimo dato per definire la base d’asta per il servizio a) fissata in 80.000 Euro (16.000 x 5€).
Si chiede quindi conferma che trattasi di refuso quanto indicato nel capitolato (680 atti mensili) e che il valore corretto degli atti da notificare complessivo nei 17 mesi è pari a 16.000 atti.
  1. Al fine di definire correttamente l’offerta si chiede di conoscere il numero complessivo degli atti accertati distinti per modalità di accertamento ossia:
  • nr. preavvisi accertati tramite supporto cartaceo
  • nr. verbali accertati tramite supporto cartaceo
  • nr. preavvisi e/o verbali accertati da dispositivo automatico/flusso
  1. Si chiede di conoscere gli orari in cui il Comando vorrà attivare il servizio di front office (sportello al pubblico).
  2. Visto il DECRETO-LEGGE 16 luglio 2020, n. 76  che all'art. 1, comma 4, e successivo  DECRETO-LEGGE 31 maggio 2021, n. 77, in cui si cita:
    "Per le modalità' di affidamento di cui al presente  articolo  la stazione appaltante non  richiede  le  garanzie  provvisorie  di  cui all'articolo 93 del decreto legislativo n. 50 del 2016, salvo che, in considerazione  della  tipologia   e   specificità   della   singola procedura, ricorrano particolari esigenze  che  ne  giustifichino  la richiesta, che la stazione appaltante indica nell'avviso di indizione della gara o in altro atto equivalente. Nel caso in cui sia richiesta la garanzia provvisoria, il relativo ammontare e' dimezzato  rispetto a quello previsto dal medesimo articolo 93., si chiede di rettificare quanto indicato nella Lex Specialis in quanto non dovuta.
Restando in attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.
 
22/07/2021 11:42
Risposta
Buongiorno:

1 – Per quanto attiene alla quantificazione degli atti da notificare, specificando preliminarmente che trattasi di valutazione empirica basata sul dato storico che può subire una possibile variazione in melius o peius, il numero di 680 atti mensili risulta essere un refuso. Il dato da tenere come valido al fine della quantificaizone dell’offerta è di 16.000 atti complessivi nel periodo che però non devono ritenersi garantiti ma esclusivamente una valutazione del numero teorico di atti da notificare.

2 – Per quanto attiene alla modalità di accertamento, specificando che al momento quasi tutto il carico di lavoro viene effettuato su dispositivo automatico (tablet):
         a – N. preavvisi accertati tramite supporto cartaceo: Metodo utilizzato esclusivamente in situazioni emergenziali o di avvio al lavoro in attesa di credenziali – 200 preavvisi/anno;
         b – N. verbali accertati tramite supporto cartaceo: Metodo utilizzato esclusivamente in situazioni emergenziali o di specifiche attività – 50 verbali/anno;
         c – N. preavvisi e/o verbali accertati da dispositivo automativo/flusso: la rimanenza, quindi, tenendo per buona il numero di 16000 verbali totali – 15625 preavvisi/verbali.

3 – Il Comando attuamente effettua apertura al pubblico Lunedì E Venerdì dalle 11 alle 13 ed il Mercoledì dalle 15.30 alle 17.30, prevedendo, in base alle disponibilità del personale di Polizia Locale, di aumentare tale orario con un’altra giornata da definire.

4 – La stazione appaltante, data la tipologia e la specificità della singola procedura che attiene alla lavorazione di atti che, per la loro natura, al momento della notifica costituiscono a tutti gli effetti un titolo di credito presso terzi, rappresentando quindi per l’ente un rischio la mancata lavorazione degli stessi, conferma la necessità della garanzia provvisoria che a norma dell’Art. 1 comma 4 della Legge 11 Settembre 2020, n. 120 può essere dimezzata nell’importo. 

 
21/07/2021 10:25
Quesito #2
Buongiorno,
-si segnala che sul portale ANAC non è possibile procedere alla generazione del PASSOE richiesto, in quanto “il CIG indicato non esiste o non è stato ancora definito”, si chiede pertanto di verificare;
-tra la documentazione da inserire nella busta amministrativa (art. 9 del Disciplinare e Sez. V.1) della Lettera di invito) è previsto anche il Patto di integrità, che non risulta fornito con la documentazione di gara. Si chiede di poterne disporre;
-per il pagamento dell’imposta di bollo, si chiede di poter procedere con Mod. F24, in quanto dal 01/09/2020 il Mod. F23 non è più utilizzabile.
Restando in attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.

 
22/07/2021 11:46
Risposta
Buongiorno,

1 – Si è provveduto a controllare sul portale ANAC, a causa di problemi di connessione non era stato aggiornato correttamente il cig, che a seguito di intervento ora dovrebbe essere raggiungibile e risulta “Perfezionato”;

2 – Il patto di integrità è stato implementato negli sezione allegati, risulta quindi scaricabile in formato .p7m (già firmato digitalmente dal Responsabile del Settore) e va sottoscritto digitalmente;

3 – Si, per il pagamento dell’imposta di bollo è possibile utilizzare il modello F24.

Buona giornata
23/07/2021 10:03
Quesito #3
Spett. SA
Si chiede un chiarimento in merito ai requisiti di partecipazione alla procedura:
Nello specifico si rappresenta che all’art.4.3 del Disciplinare di gara c) Requisiti di capacità tecnico-professionale, è scritto che “Il concorrente deve aver prestato negli ultimi 3 anni (e più precisamente dal 26/10/2017 al 26/10/2020, coma da Avviso di Manifestazione di interesse) analogo servizio di gestione globale degli atti amministrativi relativi alle violazioni del codice della strada e di ogni altra normativa nazionale o locale limitatamente alle violazioni per le quali gli obbligati e/o trasgressori siano residenti nel territorio italiano per un importo complessivo pari ad almeno € 80.000 (IVA esclusa), da attestarsi compilando l’apposito campo del DGUE.”
Ebbene, tale requisito risulta parzialmente diverso da quello indicato in sede di Manifestazione di interesse, di cui all’avviso pubblico ai fini dell’indagine di mercato per la selezione di operatori economici da invitare alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b, ove all’art.4.4 era riportato il seguente requisito di capacità tecnica professionale: “aver prestato, negli ultimi 3 anni, analogo servizio di gestione delle sanzioni amministrative relative al Codice della Strada, per un importo complessivo pari ad almeno € 87.500,00 (IVA esclusa), da attestarsi compilando l’apposita tabella inserita nella domanda di manifestazione di interesse come da facsimile Allegato A. I servizi devono riferirsi al periodo temporale costituito dai tre anni consecutivi immediatamente antecedenti la data di pubblicazione del presente Avviso e, più precisamente, dal 26/10/2020 al 26/10/2017 “.
Pertanto il requisito previsto in sede di manifestazione di interesse, oltre a prescrivere un diverso importo, richiede un “analogo servizio” di gestione delle sanzioni amministrative relative al Codice della Strada tout court , senza ulteriore specificazione, dovendosi quindi ritenere che il requisito possa essere soddisfatto proponendo indifferentemente servizi di gestione delle sanzioni al CDS destinate a soggetti residenti nel territorio italiano, ovvero a soggetti residenti all’estero. Ciò anche in considerazione del principio consolidato che l’espressione “analogo servizio” non deve essere assimilata a quella di “servizi identici”, dovendo ritenersi soddisfatta la prescrizione della legge di gara tutte le volte in cui il concorrente possa dimostrare lo svolgimento di servizi rientranti nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l’appalto. Così a titolo esemplificativo e non esaustivo il Tar Sicilia, sez. II, 12 luglio 2018, n. 1609, Cons. Stato, sez. V, 18 dicembre 2017 n. 5944.
Tanto detto, ancorché il requisito prescritto in sede di partecipazione alla presente procedura risulta parzialmente difforme da quello in sede di manifestazione di interesse si chiede di confermare che il requisito tecnico possa essere soddisfatto proponendo “analoghi servizi” di gestione delle sanzioni amministrative relative al Codice della Strada destinate indifferentemente a soggetti residenti nel territorio italiano, ovvero a soggetti residenti all’estero.

In ogni caso, in considerazione dell’evidente discordanza presente negli atti delle due distinte fasi della procedura, appare necessario che questa SA provveda alle necessarie rettifiche le quali, nel rispetto di quanto disposto dall’art. 79, comma 3, lett. A9 e B) del D.lgs. 50/2016, dovranno comportare il differimento dei termini utili alla presentazione delle offerte.
In attesa di un Vostro cortese riscontro
Distinti saluti
23/07/2021 12:49
Risposta
Buongiorno,

nell’ambito della maggior partecipazione possibile, il requisito di capacità tecnico-professionale rimarrà quantificato nell’importo indicato nel Disciplinare di Gara (80.000,00 Euro) ma potrà attestarsi anche mediante servizio analogo indifferentemente a soggetti residenti nel territorio italiano, ovvero a soggetti residenti all’estero.

Per quanto attiene al differimento dei termini utili alla presentazione delle offerte, la S.A. provvederà ad aggiornare il termine ultimo per la presentazione delle offerte nella giornata del 30 Luglio 2021 at ore 11:00.

Buona giornata 
23/07/2021 10:28
Quesito #4
Buongiorno,
-si chiede se la società, che ha manifestato interesse ed è stata invitata alla presente procedura di gara, possa partecipare come capogruppo/mandataria in RTI costituendo con mandante che non ha manifestato interesse;
-si chiede conferma che frontespizio e indice non siano inclusi nel conteggio delle pagine delle singole sezioni del progetto.
Restando in attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.
23/07/2021 12:52
Risposta
Buongiorno,

1 – nell’ambito della maggior partecipazione possibile, si conferma che la Società che ha partecipato alla manifestazione di interesse può partecipare alla presente gara come capogruppo/mandataria in RTI costituendo con mandante che non ha manifestato interesse compilando secondo quanto dovuto l’Allegato B; 

2 – Si conferma che frontespizio ed indice sono esclusi dal conteggio delle pagine delle singole sezioni del progetto.

Buona giornata 

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