Spett.le Ente,
al fine di offrire un contributo in questa fase della procedura di gara, finalizzato ad evitare l’insorgere di eventuali contestazioni nella fase di ammissione alla gara da parte di tutti i potenziali concorrenti, così come nell’esecuzione del contratto, con la presente si chiede di voler chiarire/confermare quanto riportato nei seguenti quesiti: 
Quesito n. 1
All’art. 5 del C.S.A. (pag. 3) si riporta“..Entro il termine di 60 giorni dalla trasmissione delle liste di carico dovrà essere inviata al debitore l’informativa prevista dall’articolo 1, comma 792, lettera c), della Legge 160/2019.”.
Per la suddetta informativa, la norma prevede: “Il soggetto legittimato alla riscossione forzata informa con raccomandata semplice o posta elettronica il debitore di aver preso in carico le somme per la riscossione”
 
Si chiede di voler confermare che le spese di  notifica per il recapito dell’informativa sono a carico del debitore trattandosi di atti finalizzati alla realizzazione del credito ovvero dell’Ente in caso di sgravio.
 
Quesito n. 2
All'art. 8 del C.S.A.  comma 4 lettera b) si riporta “… Costituiscono invece causa di perdita del diritto al discarico: a) mancato svolgimento di azioni esecutive, cautelari, conservative e di ogni altra azione prevista dalle norme ordinarie, salvo dimostrazione da parte del concessionario dell’effettiva impossibilità all’attivazione allo svolgimento di tali procedure; b) vizi o irregolarità compiute nelle attività di notifica; c) mancata comunicazione di inesigibilità entro il termine perentorio di 24 mesi decorrenti dalla ricezione della lista di carico, fatta eccezione per procedure di particolare complessità in corso alla suddetta data, rispetto alle quali il concessionario dovrà relazionare al Settore competente;
 
Si chiede di voler chiarire/confermare, laddove i vizi/irregolarità nelle attività di notifica non siano imputabili direttamente al Concessionario. in quanto affidate a soggetti autorizzati al  recapito quali ad esempio le Poste Italiane, sia riconosciuto il diritto al discarico in favore del Concessionario.
 
Quesito n. 3
All'art. 2 del C.S.A.  comma 4 lettera b) si riporta “… Successivamente alla scadenza dell’affidamento, l’impresa aggiudicataria non potrà predisporre ulteriori atti ingiuntivi; dovrà invece procedere all'attività per la definizione dei provvedimenti emessi e notificati prima della scadenza del termine contrattuale, nonché alla definizione delle pratiche di contenzioso. L’eventuale protrazione dei tempi di esecuzione del servizio non può in nessun caso determinare un aumento del corrispettivo a carico del Comune, e dovrà essere definita a fronte di motivate e circostanziate giustificazioni.  

Si chiede di voler confermare che  gli incassi a seguito delle attività per la definizione dei provvedimenti emessi e notificati prima della scadenza del termine contrattuale, nonché alla definizione delle pratiche di contenzioso, costituiscano oggetto di applicazione dell’aggio e degli oneri accessori per il Concessionario.
 
Quesito n. 4
All'art. 7 del C.S.A.  comma 6  si riporta “…Il concessionario si obbliga a portare a termine le procedure già iniziate, per gli atti emessi e notificati entro i termini di scadenza della concessione, nonché a curare a proprie spese tutto il contenzioso eventualmente derivante dalla gestione delle entrate in concessione dinanzi ai competenti organi giurisdizionali.
 
Si chiede di voler chiarire/confermare, che sono escluse dalle spese a carico del concessionario per la cura di tutto il contenzioso  quelle derivanti dalla eventuale soccombenza in giudizio.
 
Quesito n. 5 Quesito n. 6
All’art.12 del CSA, comma 2 si riporta: “Il concessionario è tenuto a contrarre apposita polizza per responsabilità civile derivante dal servizio affidato, con una compagnia di assicurazione autorizzata all’esercizio, almeno dieci giorni prima della data fissata per la consegna del servizio oggetto del presente capitolato, di importo pari ad euro 1.000.000 (un milione )”. Prima della stipulazione del contratto e comunque come condizione per lo svolgimento del servizio le imprese incaricate dovranno presentare le seguenti garanzie per l’esecuzione dello stesso:
a. titolarità di una polizza assicurativa per responsabilità professionale dell’impresa con massimale di almeno un milione di euro per sinistro;
b. titolarità di una polizza di responsabilità civile terzi con massimale per sinistro di almeno due milioni di euro.
A norma dell’articolo 83 del D.Lgs 50/2016 le due polizze assicurative devono essere possedute all’atto della partecipazione alla procedura di gara.
La carenza delle polizze o dell’impegno, all’atto della partecipazione determinerà l’esclusione dalla procedura. La carenza di tali assicurazioni è causa immediata d’esclusione dalla presente procedura. Quesito n. 7
All’art. 17 del Disciplinare, tra i criteri di valutazione dell’offerta tecnica sono indicati: 
Numero di lavoratori con la qualifica di ufficiale della riscossione che si intende assegnare alla gestione del servizio oggetto di gara;  
Si chiede di chiarire/confermare, che l’impiego di tali lavoratori possa essere attuato dal concessionario nel rispetto della propria organizzazione imprenditoriale così come previsto dall’art. 2082 del c.c. secondo le specifiche necessità  produttive aziendali e pertanto anche in  modo non continuativo/esclusivo. Tanto anche in ragione che la figura del ufficiale della riscossione è stata riformata dall’art. 1 comma 793 della Legge n.160/2019 e che peraltro non è obbligatoria né vincolante per lo svolgimento della riscossione coattiva, che continua ad essere svolta adottando le misure che non sono di esclusiva competenza del medesimo quali (principalmente) il pignoramento mobiliare, rimasto residuale per ragioni di costo ed efficacia. Per il resto i concessionari agiscono con le azioni cautelari e il pignoramento diretto presso terzi.