Quesito Originale:

Buongiorno,
in riferimento alla presente procedura:

1) Si chiede indicazione sulle modalità di svolgimento del servizio relativamente alle annualità d’imposta dal 2008 al 2016, in quanto le stesse, in caso di mancata interruzione dei termini decadenziali, ad oggi risulterebbero prescritte.

2) Per quel che riguarda le annualità dal 2017 al 2019 si chiede di specificare se sarà da espletare anche l’attività di riscossione ordinaria oltre che quella di riscossione coattiva.

3) Si chiede di conoscere gli importi ruolo e i relativi numeri di pratiche, suddivise per prodotto e annualità d’imposta, distintamente per le lavorazioni ordinarie e/o coattive.

4) All’art. 4, comma 2 del capitolato è riportato quanto segue “per le posizioni debitorie discaricate dall’ente viene comunque riconosciuto all’affidatario il solo rimborso delle spese sostenute, (…)”. Si chiede quindi conferma che le spese postali / di notifica saranno rimborsate dal Consorzio al Concessionario anche nel caso in cui la pratica non sia recuperata dal debitore e sia oggetto di discarico per inesigibilità.

cordiali saluti
 
 

In merito alla procedura in oggetto si necessita di riscontro la seguente richiesta di chiarimenti:
1. In merito all’importo complessivo dell’appalto indicato all’art. 3 del Disciplinare di gara, ai fini di una corretta valutazione economica della procedura in oggetto, si chiede cortesemente di quantificare il numero delle partite che saranno affidate dal Consorzio per la riscossione;
2. All’art. 4 del Capitolato d’oneri è disposto che “In caso di mancata riscossione del credito…..Solo nell’ipotesi in cui la inesigibilità sopravvenuta non sia dovuta ad un errore del concessionario nel valutare la solvibilità del debitore, il Consorzio riconoscerà il rimborso spese che il Concessionario ha sostenuto per porre in essere le procedure esecutive, cautelative ed espropriative come individuate, nella specie, nelle modalità e nei limiti fissati dal D.M. 21/11/2000 all. A e B e, comunque, secondo le disposizioni vigenti. Il pagamento di quanto sopra verrà riconosciuto al Concessionario solo ed esclusivamente a seguito di procedura esecutiva infruttuosa, dichiarata ed accertata tale mediante la procedura del discarico per inesigibilità, così come previsto dall’art. 19 del D.lgs 112/1999.” Si chiede di precisare se, in caso di inesigibilità delle partite poste in riscossione, oltre alle spese relative alle procedure esecutive ex D.M. 21 novembre 2000, saranno rimborsate all’aggiudicatario le spese postali e di notifica per i costi effettivamente sostenuti dal Concessionario;
3. All’art. 4 del Capitolato d’oneri è disposto che “Il Consorzio riceve dal Concessionario le liste di carico relative alle posizioni debitorie, siano esse riferite ad avvisi ed intimazioni di pagamento, ovvero ad ogni altro atto inerente i crediti vantati dall’Ente nell’ambito di cui alla presente concessione. Il Concessionario, una volta ricevuto il flusso dei crediti, prima dell’emissione dell’ordinanza di ingiunzione che sarà sottoscritta dal responsabile dell’Ente per le entrate di che trattasi, trasmette tramite raccomandata A.R. ad ogni debitore indicato negli elenchi di cui sopra, l’avviso di presa in carico e sollecito dipagamento delle somme dovute, con la somma maggiorazione delle spese postali sostenute per l’invio. La forma ed il contenuto dell’atto di sollecito saranno concordati preventivamente dal Concessionario con il Consorzio.”; si chiede di precisare sia se per la suddetta attività stragiudiziale all’aggiudicatario spetti l’aggio posto a base gara, sia se la ripetizione al contribuente delle spese di notifica dei solleciti potrà avvenire per il costo effettivamente sostenuto dal Concessionario, sia se in caso di comprovata inesigibilità delle partite il Consorzio provvederà al rimborso delle spese di notifica per i costi effettivamente sostenuti dal Concessionario; 4. Si chiede di precisare se la procedura mobiliare eseguita a mezzo Funzionario Responsabile della Riscossione prevista dal Titolo II del D.P.R. n. 602/1973 debba essere effettuata a discrezione del Concessionario, qualora ritenuta la miglior procedura esperibile per ottenere la riscossione in termini di efficacia ed efficienza, o se invece debba essere svolta per tutte le partite affidate indistintamente e nel caso di esito infruttuoso addebitando i relativi costi alla Stazione appaltante;
5. Con riferimento all’art. 5 del Capitolato d’oneri, si chiede di precisare se l’incasso delle somme versate dai contribuenti potrà avvenire anche mediante l’utilizzo della piattaforma PagoPA;
6. All’art. 4 del Capitolato d’oneri è disposto che “L’affidatario, ferma restando la propria autonomia organizzativa , deve provvedere all’allestimento di uno sportello informativo nell’ambito della sede operativa dei Consorzi, secondo quanto previsto dall’art. 2 del disciplinare di gara e dall’offerta tecnica prodotta in sede di gara, onde consentire ai destinatari delle procedure esecutive di prendere contatto diretto con il personale dell’affidatario addetto ai rapporti con il pubblico per fornire tutte le informazioni ed i chiarimenti necessari in relazione alla propria posizione debitoria.” Si chiede di precisare se, non avendo rinvenuto all’art. 2 del Disciplinare di gara alcun rimando a quanto sopra riportato, l’allestimento di uno sportello informativo possa essere inteso come organizzazione di un servizio di call-center fruibile dall’utenza ovvero se sia necessario provvedere alla predisposizione di una sede operativa fisica; in quest’ultimo caso si chiede di precisare se il Consorzio abbia la possibilità di mettere a disposizione del Concessionario un locale per l’allestimento della suddetta sede, ed in caso affermativo se verrà richiesto al Concessionario il pagamento di fitti e/o altri oneri (ad Es. pagamento utenze, ecc.).

Si resta in attesa di Vostro cortese riscontro e si porgono distinti saluti.

 

1. L’offerta tecnica deve essere composta da num. 2 elaborati: Relazione tecnica, dalla quale si evinca in modo completo e dettagliato, le soluzioni migliorative ed integrative alle opere proposte dal Concorrente secondo lo schema del par. 9.2 e “Quadro Sinottico riepilogativo delle migliorie offerte”; in cosa consiste questo elaborato?
2. Inoltre, al secondo punto dell’elenco sottostante è previsto che “tutti gli elaborati dell’offerta tecnica a pena di esclusione devono essere firmati digitalmente (formato P7M)da tecnico abilitato e dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore. L’inciso “tecnico abilitato” può considerarsi un refuso?
3. A pag.20 del disciplinare di gara è previsto :” Ribasso sul prezzo - I concorrenti dovranno presentare una offerta costituita dal ribasso percentuale sul corrispettivo a base di appalto per l’esecuzione dei lavori. Il corrispettivo a base di appalto, soggetto a ribasso, è pari ad 3.356.350,04 oltre oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.” Il ribasso non dovrà essere espresso sull’aggio percentuale posto a base di gara pari al 7%?

Si ringrazia per l’attenzione.
Distinti Saluti
 

Quesito inerente ai requisiti di capacità tecnica e professionale:
Spett.le Stazione Appaltante,
Premesso

• che al punto g) del Disciplinare di gara, tra i “requisiti di capacità tecnica e professionale” vengono dettagliatamente indicati “Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi/forniture analoghi. Il concorrente deve avere eseguito nell’ultimo triennio 2019/2020/2021 o avere in corso di svolgimento, il servizio di riscossione ordinaria e/o coattiva in almeno dieci Enti”;
• che allo stesso punto g) del Disciplinare di gara viene inoltre specificatamente indicato l’ottenimento di un ulteriore requisito apparentemente in contrasto con il dettato sopra descritto, ossia aver “eseguito nell’ultimo triennio 2019/2020/2021 o avere in corso di svolgimento il servizio di riscossione ordinaria e/o coattiva ………… in enti relativi ai tributi di bonifica ed irrigazione”;
• considerato che l’ottenimento dell’ulteriore requisito appare stringente e restrittivo rispetto alla richiesta riferita alla affettiva capacità di competenza in materia di riscossione tanto da escludere il requisito riferito ai servizi analoghi di cui in parola;
• osservato che le capacità tecniche richieste ai fini di assicurare efficiente servizio di riscossione coattiva del tributo di bonifica non si caratterizzano di requisiti di specificità ulteriori rispetto alle capacita tecniche generali di riscossione coattiva dei tributi;
• e che pertanto il servizio richiesto possa essere abbondantemente svolto anche da coloro che, in possesso di tutti i requisiti tecnici, organizzativi e strutturali richiesti, non abbiano anche conseguito una specifica referenza in ordine alla riscossione del tributo di bonifica ed irrigazione;

si chiede di confermare che, ai fini della partecipazione alla gara di affidamento per i servizi in questione, voglia intendersi bastevole l’ottenimento del requisito di aver eseguito negli ultimi tre anni, o di avere in corso di svolgimento, l’affidamento di riscossione tributi in servizi/forniture analoghi in almeno dieci Enti ritenendo ricompreso in esso anche l’ulteriore requisito relativo ai tributi di bonifica ed irrigazione.
In argomento, si vuole portare alla cortese attenzione dell’ente destinatario della presente richiesta, gli orientamenti giurisprudenziali in materia che consentono di dare corretta interpretazione al quesito posto. Infatti recente decisione del T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. IV. N. 183/2018, espressamente chiarisce che “è indirizzo consolidato che l’interpretazione della lex specialis di gara debba essere condotta secondo criteri di ragionevolezza e di proporzionalità, in modo da escludere soluzioni interpretative eccessivamente restrittive e con effetto sostanzialmente anticoncorrenziale e ciò in omaggio al pacifico insegnamento della giurisprudenza che impone, in caso di dubbi esegetici, la soluzione che consenta la massima partecipazione alla gara: in tale ottica, la giurisprudenza ha distinto la nozione di “servizi identici” da quella di “servizi analoghi” (o similari), allo scopo di garantire l’osservanza del principio di massima partecipazione alle gare pubbliche, pur nel rispetto della necessità di scelta di operatori qualificati da parte delle amministrazioni”.
Si ringrazia anticipatamente per il cortese riscontro.
 

Spett.le Stazione Appaltante, con la presente si chiede la rettifica dell'importo del contributo ANAC richiesto di € 140,00 poichè tale ammontare è da pagare solo in caso di importi a base di gara uguali o maggiori a € 1.000.000 e inferiori a € 5.000.000 mentre, nel caso della presente procedura di gara, essendo l'importo a base d'asta pari a € 304.216,01 il contributo ANAC corretto da pagare deve essere di € 35,00. Si ringrazia anticipatamente.

Spett.le Stazione Appaltante, facendo riferimento al modello “DICHIARAZIONI VARIE - MODELLO D”  nel quale è presente un richiamo all’effettuazione di sopralluogo mentre nulla viene richiesto nel disciplinare e nel capitolato di gara, si chiede di confermare che il riferimento al sopralluogo nell’ambito della dichiarazione su richiamata costituisce un refuso e che, pertanto, il modello  “DICHIARAZIONI VARIE - MODELLO D”  può essere reso eliminando il paragrafo in cui si fa riferimento al sopralluogo. Si ringrazia anticipatamente.

Spett.le Stazione Appaltante, il modello di offerta economica – modello F – non riporta ’indicazione dei costi della manodopera ex art 95, comma 10, D.Lgs.n.50/16 ma solo dei costi della sicurezza aziendali: è possibile integrare tale documento con l’indicazione dei costi della manodopera? Si fa presente che anche il modello di offerta economica che genera la piattaforma richiede l’indicazione di tali costi. Si ringrazia anticipatamente.

Salve, è possibile conoscere il numero di decimali che verrà preso in considerazione in sede di formulazione di offerta economica? Grazie anticipatamente.