Proposta di aggiudicazione
CALITRI
La durata del contratto è di anni 5 (cinque) decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto stesso salvo lâeventuale ripetizione del servizio per ulteriori n. 3 (tre) anni, giusta art. 35, comma 4 del Codice dei contratti.
Â
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Gent.ma Dott.ssa,
in riferimento alla procedura di gara di cui allâoggetto con la presente si richiedono le seguenti delucidazioni:
PUNTO 1)
Il punto a) dellâart 12.3 âRequisiti di capacità tecnica e professionaleâ stabilisce quanto segue: âAver gestito senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze che abbiano comportato la dichiarazione di decadenza/destituzione dalla concessione i servizi in questione in maniera congiunta o disgiunta â nellâultimo triennio, in almeno tre Comuni di pari classe di popolazione o superiore a quella della stazione appaltante, precisando i nomi dei Comuni, il numero degli abitanti, la durata del servizio ed il tipo di servizio resoâ.
Si chiede di specificare se per servizi in questione voglia intendersi âservizi analoghiâ. Â
Infatti, è indirizzo consolidato che lâinterpretazione della lex specialis di gara debba essere condotta secondo criteri di ragionevolezza e di proporzionalità , in modo da escludere soluzioni interpretative eccessivamente restrittive e con un effetto sostanzialmente anticoncorrenziale e ciò in omaggio al pacifico insegnamento della giurisprudenza che impone, in caso di dubbi esegetici, la soluzione che consenta la massima partecipazione alla gara: in tale ottica, la giurisprudenza ha âdistinto la nozione di âservizi identiciâ da quella di âservizi analoghiâ (o similari), allo scopo di garantire lâosservanza del principio di massima partecipazione alle gare pubbliche, pur nel rispetto della necessità di scelta di operatori qualificati da parte delle amministrazioniâ (cfr. T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. IV, 23 gennaio 2018, n. 183).
PUNTO 2)
Si chiede di specificare se gli oneri di riscossione di cui alla L.160/2019 sono interamente di competenza del concessionario
RISPOSTA PUNTO 1)
Con riferimento al quesito, si specifica che, in linea con la consolidata giurisprudenza, i servizi cui intende farsi riferimento sono quelli âanaloghiâ a quelli indicati nel disciplinare di gara con le seguenti precisazioni:
RISPOSTA PUNTO 2)
Si conferma che gli oneri di riscossione di cui alla L.160/2019 sono interamente di competenza del concessionario.
Â
Gara #10406
PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI SERVIZI GESTIONE, ACCERTAMENTO E Â Â RISCOSSIONE (ORDINARIA, VOLONTARIA E COATTIVA) DELLE ENTRATE TRIBUTARIE ED EXTRATRIBUTARIE INDIVIDUATE, E ATTIVITÃ CONNESSE E COMPLEMENTARI, DEL COMUNE DI CALITRIInformazioni appalto
07/11/2022
Aperta
Servizi
€ 512.000,00
PASTORE CARMEN
Categorie merceologiche
7994
-
Servizi di organismi di riscossione
Lotti
Proposta di aggiudicazione
1
9459947339
H19I22000910004
Qualità prezzo
PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEI SERVIZI GESTIONE, ACCERTAMENTO E Â Â RISCOSSIONE (ORDINARIA, VOLONTARIA E COATTIVA) DELLE ENTRATE TRIBUTARIE ED EXTRATRIBUTARIE INDIVIDUATE, E ATTIVITÃ CONNESSE E COMPLEMENTARI, DEL COMUNE DI CALITRI
Affidamento in concessione dei servizi gestione, accertamento e riscossione (ordinaria, volontaria e coattiva) delle entrate tributarie ed extratributarie individuate, e attività connesse e complementari, del Comune di Calitri.La durata del contratto è di anni 5 (cinque) decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto stesso salvo lâeventuale ripetizione del servizio per ulteriori n. 3 (tre) anni, giusta art. 35, comma 4 del Codice dei contratti.
Â
€ 512.000,00
€ 0,00
€ 0,00
Codice Fiscale | Denominazione | Ruolo |
---|---|---|
02842830651 | Gamma Tributi s.r.l. |
Seggio di gara
226
21/12/2022
Cognome | Nome | Ruolo |
---|---|---|
Turri | Lucia | Presidente |
De Marco | Eugenio | Componente |
Trunfio | Rosapina | Componente |
Commissione valutatrice
226
21/12/2022
Cognome | Nome | Ruolo |
---|---|---|
Turri | Lucia | Presidente |
De Marco | Eugenio | Componente |
Trunfio | Rosapina | Componente |
Scadenze
05/12/2022 14:00
12/12/2022 23:59
28/12/2022 16:00
Avvisi
Allegati
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Chiarimenti
09/11/2022 12:10
Quesito #1
Gent.ma Dott.ssa,
in riferimento alla procedura di gara di cui allâoggetto con la presente si richiedono le seguenti delucidazioni:
PUNTO 1)
Il punto a) dellâart 12.3 âRequisiti di capacità tecnica e professionaleâ stabilisce quanto segue: âAver gestito senza essere incorsi in contestazioni per gravi inadempienze che abbiano comportato la dichiarazione di decadenza/destituzione dalla concessione i servizi in questione in maniera congiunta o disgiunta â nellâultimo triennio, in almeno tre Comuni di pari classe di popolazione o superiore a quella della stazione appaltante, precisando i nomi dei Comuni, il numero degli abitanti, la durata del servizio ed il tipo di servizio resoâ.
Si chiede di specificare se per servizi in questione voglia intendersi âservizi analoghiâ. Â
Infatti, è indirizzo consolidato che lâinterpretazione della lex specialis di gara debba essere condotta secondo criteri di ragionevolezza e di proporzionalità , in modo da escludere soluzioni interpretative eccessivamente restrittive e con un effetto sostanzialmente anticoncorrenziale e ciò in omaggio al pacifico insegnamento della giurisprudenza che impone, in caso di dubbi esegetici, la soluzione che consenta la massima partecipazione alla gara: in tale ottica, la giurisprudenza ha âdistinto la nozione di âservizi identiciâ da quella di âservizi analoghiâ (o similari), allo scopo di garantire lâosservanza del principio di massima partecipazione alle gare pubbliche, pur nel rispetto della necessità di scelta di operatori qualificati da parte delle amministrazioniâ (cfr. T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. IV, 23 gennaio 2018, n. 183).
PUNTO 2)
Si chiede di specificare se gli oneri di riscossione di cui alla L.160/2019 sono interamente di competenza del concessionario
11/11/2022 08:24
Risposta
RISPOSTA PUNTO 1)
Con riferimento al quesito, si specifica che, in linea con la consolidata giurisprudenza, i servizi cui intende farsi riferimento sono quelli âanaloghiâ a quelli indicati nel disciplinare di gara con le seguenti precisazioni:
- i servizi analoghi da aver gestito non includono le mere attività connesse e complementari ( a titolo meramente esemplificativo: affissione dei manifesti pubblicitari; manutenzione degli impianti per lâaffissione; letturazione acquedotto; interventi tecnici di installazione, sostituzione dei contatori e presa in carico dei contatori relativi allâacquedotto rurale) in quanto lo scopo ed oggetto della gara è lâaffidamento in concessione dei servizi di gestione, accertamento e   riscossione (ordinaria, volontaria e coattiva) delle entrate tributarie ed extratributarie,  mentre quelle innanzi indicate, peraltro a titolo esemplificativo, sono appunto mere attività funzionali al servizio medesimo;
- La circostanza di aver svolto servizi analoghi a quelli oggetto della gara non può comunque prescindere dal possesso dei Requisiti di idoneità professionale di cui al punto 12.1 del disciplinare di gara
RISPOSTA PUNTO 2)
Si conferma che gli oneri di riscossione di cui alla L.160/2019 sono interamente di competenza del concessionario.
Â
27/11/2022 22:41
Quesito #2
Salve, con la presente si richiede copia del patto dâIntegrità di cui si chiede la sottoscrizione con firma digitale per accettazione.
Si ringrazia anticipatamente.
Cordiali saluti
Si ringrazia anticipatamente.
Cordiali saluti
01/12/2022 08:17
Risposta
A disposizione di tutti i concorrenti il Patto dâIntegrità da sottoscrivere con firma digitale per accettazione è stato inserito in coda agli allegati di gara.
01/12/2022 23:19
Quesito #3
CHIARIMENTO SU MODELLO DI OFFERTA ECONOMICA: Con la presente si chiede di verificare la fattibilità del caricamento in piattaforma del modello C2 â offertae conomica â dal momento che la busta economica consente solo di generare lâofferta economica attraverso la compilazione dei campi previsti a sistema e non consente lâupload di documentazione, di conseguenza non è possibile allegare il modello C2 â offerta economica â in piattaforma. Si ringrazia anticipatamente.
02/12/2022 17:14
Risposta
Per quanto riguarda lâofferta economica è sufficiente quella proposta dal sistema e pertanto il modello C2) può essere anche omesso.
04/12/2022 12:56
Quesito #4
Salve, avendo riscontrato che il DGUE predisposto per la compilazione consente, ai fini della dichiarazione dei requisiti di capacità economico â finanziaria, di inserire solamente il âfatturato generale annuoâ mentre il disciplinare di gara richiede la dichiarazione del âfatturato specifico per servizi attinenti la procedura di garaâ, si chiede se il fatturato da dichiarare sia quello âgeneraleâ della società o quello âspecificoâ per servizi attinenti la procedura di gara. Si ringrazia anticipatamente.
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Â
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Â
05/12/2022 17:04
Risposta
In ordine al suddetto quesito si chiarisce che il fatturato da indicare in risposta alla gara è quello specifico riportato al punto 12.2 del disciplinare di gara. Non assume rilievo, pertanto il fatturato generale annuo . Laddove il DGUE non permetta detto inserimento, i concorrenti sono invitati a fornire lâinformazione con separata dichiarazione.
Â
Â
04/12/2022 12:57
Quesito #5
Salve, avendo riscontrato che il DGUE predisposto per la compilazione consente, ai fini della dichiarazione dei requisiti di capacità tecnico-professionale di cui al punto 12.3 lett.a), di poter inserire al massimo nr.5 referenze di Comuni, si chiede conferma sulla possibilità di rendere tale requisito mediante apposita dichiarazione ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR. 445/2000, così da poter dichiarare un numero di Comuni anche superiore a 5. Si ringrazia anticipatamente.
Â
Â
06/12/2022 15:17
Risposta
Si dà conferma in ordine alla soluzione prospettata
Â
Â
04/12/2022 13:03
Quesito #6
Chiarimento su numero utenze acquedotto rurale:
Si chiede il numero di utenze, ad oggi attivo, delle utenze acquedotto comunale rurale. Si ringrazia anticipatamente.
Â
Si chiede il numero di utenze, ad oggi attivo, delle utenze acquedotto comunale rurale. Si ringrazia anticipatamente.
Â
06/12/2022 15:21
Risposta
Il numero delle utenze dellâacquedotto rurale è pari a 286
Â
Â
04/12/2022 13:05
Quesito #7
Chiarimento su numero impianti affissionali comunali:
Si chiede il numero di impianti affissionali di proprietà comunale e la relativa dimensione. Si ringrazia anticipatamente.
Â
Si chiede il numero di impianti affissionali di proprietà comunale e la relativa dimensione. Si ringrazia anticipatamente.
Â
06/12/2022 15:28
Risposta
Gli impianti affissionali comunali, del tipo bacheca monofacciale dim. 1,40X1,00 mt, sono complessivamente nr.11
04/12/2022 13:06
Quesito #8
Chiarimento su Software gestionale:Â
Si chiede di conoscere il software attualmente in uso presso lâufficio tributi, lâufficio ragioneria e lâufficio anagrafe.
Si ringrazia anticipatamente,
Â
Si chiede di conoscere il software attualmente in uso presso lâufficio tributi, lâufficio ragioneria e lâufficio anagrafe.
Si ringrazia anticipatamente,
Â
06/12/2022 15:29
Risposta
Allo stato i software in uso risultano essere:
Halley informatica con riguardo allâufficio di ragioneria e anagrafe e
Apkappa s.r.l. relativamente allâUfficio tributi
Â
Halley informatica con riguardo allâufficio di ragioneria e anagrafe e
Apkappa s.r.l. relativamente allâUfficio tributi
Â
04/12/2022 13:12
Quesito #9
Chiarimento su attività di controllo pregressa:
Si chiede di sapere se, ai fini TARI, è già stato effettuato, e, se sì, quando, un censimento sul territorio delle Utenze non Domestiche. Si ringrazia anticipatamente.
Â
Si chiede di sapere se, ai fini TARI, è già stato effettuato, e, se sì, quando, un censimento sul territorio delle Utenze non Domestiche. Si ringrazia anticipatamente.
Â
06/12/2022 15:30
Risposta
Non si dispone di un censimento attendibile rispetto a quanto richiesto
Â
Â
04/12/2022 13:01
Quesito #10
Il presente quesito, così come rettificato, sostituisce il precedente.
Quesito inerente alla maturazione aggio previsto per accertamenti emessi per parziale/omesso pagamento ruolo annuo ordinario TARI:
Salve, dalla lettura delle varie attività da farsi per il servizio S2 (Gestione TARI) e S5 (Accertamento evasione) sembra chiaro che gli avvisi di accertamento emessi per parziale/omesso pagamento ordinario TARI rientrano nellâambito del servizio S5. Si chiede conferma in tal senso.
Â
Quesito inerente alla maturazione aggio previsto per accertamenti emessi per parziale/omesso pagamento ruolo annuo ordinario TARI:
Salve, dalla lettura delle varie attività da farsi per il servizio S2 (Gestione TARI) e S5 (Accertamento evasione) sembra chiaro che gli avvisi di accertamento emessi per parziale/omesso pagamento ordinario TARI rientrano nellâambito del servizio S5. Si chiede conferma in tal senso.
Â
06/12/2022 16:23
Risposta
Si conferma la detta interpretazione con la rettifica riportata nella formulazione del quesito
Â
Â
04/12/2022 13:03
Quesito #11
Chiarimento su importo ruolo ordinario TARI
Nella tabella dei dati del gettito riportata allâart. 6 del disciplinare si presume che il dato relativo alla TARI riguardi lâincasso effettivo. Si chiede di sapere il valore complessivo del ruolo TARI 2021 ordinario ed il numero di utenze suddiviso tra Domestico e non domestico, e, inoltre, se il dato di incasso riportato nella tabella riguardi lâincasso spontaneo allâemissione del solo avviso di pagamento, o se comprende anche quanto incassato a seguito di solleciti post avviso di pagamento.
Â
Nella tabella dei dati del gettito riportata allâart. 6 del disciplinare si presume che il dato relativo alla TARI riguardi lâincasso effettivo. Si chiede di sapere il valore complessivo del ruolo TARI 2021 ordinario ed il numero di utenze suddiviso tra Domestico e non domestico, e, inoltre, se il dato di incasso riportato nella tabella riguardi lâincasso spontaneo allâemissione del solo avviso di pagamento, o se comprende anche quanto incassato a seguito di solleciti post avviso di pagamento.
Â
07/12/2022 13:57
Risposta
Il ruolo 2021 è pari ad ⬠672.755,00. Il numero di utenze domestiche è pari a 4.636 (di cui 1696 accessori), mentre il numero di utenze non domestiche è pari a 384.
Per quanto riguarda i dati riportati in tabella allâart. 6, essi riguardano, come indicato, la riscossione di competenza dellâanno + i residui e il relativo valore medio. In particolare, ad esempio, per la Tari 2020, dei ⬠455.098,79 indicati in tabella, abbiamo riscosso nellâanno ⬠450.042,22 per il 2020 (attività ordinaria) ed ⬠50.056,57 sui residui attivi relativi ad anni pregressi, a seguito di avvisi di accertamento.
Â
Per quanto riguarda i dati riportati in tabella allâart. 6, essi riguardano, come indicato, la riscossione di competenza dellâanno + i residui e il relativo valore medio. In particolare, ad esempio, per la Tari 2020, dei ⬠455.098,79 indicati in tabella, abbiamo riscosso nellâanno ⬠450.042,22 per il 2020 (attività ordinaria) ed ⬠50.056,57 sui residui attivi relativi ad anni pregressi, a seguito di avvisi di accertamento.
Â
04/12/2022 13:02
Quesito #12
Quesito inerente alla maturazione aggio previsto per accertamenti emessi dallâaffidatario ed incassati a seguito di riscossione coattiva:
Si chiede di confermare, come appare dalla lettura del capitolato, che lâaggio da applicare sulle somme incassate a seguito di riscossione coattiva su avvisi di accertamento emessi dallâaffidatario sarà cumulato. In altri termini, se un avviso di accertamento emesso nellâambito del servizio 5, risulterà poi incassato a seguito di riscossione coattiva, servizi 6, lâaggio maturato per lâaffidatario sarà , ovviamente al netto del ribasso, del 20% oltre il 10%.
Â
Si chiede di confermare, come appare dalla lettura del capitolato, che lâaggio da applicare sulle somme incassate a seguito di riscossione coattiva su avvisi di accertamento emessi dallâaffidatario sarà cumulato. In altri termini, se un avviso di accertamento emesso nellâambito del servizio 5, risulterà poi incassato a seguito di riscossione coattiva, servizi 6, lâaggio maturato per lâaffidatario sarà , ovviamente al netto del ribasso, del 20% oltre il 10%.
Â
07/12/2022 14:02
Risposta
Lâinterpretazione segnalata non è corretta in quanto lâaggio del concessionario matura nella fase in cui avviene lâincasso. In tal senso, oltre al Capitolato dâappalto, anche lâart.6 del Disciplinare, con la conseguenza che nessun cumulo sarà ammesso.
Â
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