Spett.le Stazione Appaltante,
si chiede cortesemente di voler fornire alcuni chiarimenti in merito alla corretta interpretazione delle attività formative poste a carico dell’aggiudicatario.
In particolare, nell’elenco delle attività richieste al RSPP, l’Avviso prevede che lo stesso debba: informare i lavoratori ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. 81/2008; redigere, aggiornare e revisionare il Piano Formativo in collaborazione con il datore di lavoro ai sensi dell’art. 37; realizzare l’attività di formazione per dipendenti, collaboratori, RLS, dirigenti, preposti, addetti primo soccorso e addetti antincendio.
Considerato che alcune attività formative richiedono requisiti specifici del soggetto formatore e/o del docente, e che l’RSPP non può automaticamente erogare ogni tipologia di corso solo in ragione dell’incarico ricoperto, si chiede di chiarire quanto segue:
1. se l’espressione “realizzare l’attività di formazione” debba essere intesa come:
a) obbligo del RSPP di pianificare, coordinare e supervisionare la formazione aziendale;
oppure
b) obbligo dell’aggiudicatario di erogare direttamente tutti i corsi indicati;
oppure
c) obbligo dell’aggiudicatario di garantire il servizio formativo anche mediante il ricorso a docenti, professionisti, enti o soggetti formatori qualificati.

2.Si chiede di chiarire chi debba essere individuato come soggetto formatore responsabile dei corsi ai fini del rilascio degli attestati: la Stazione Appaltante/datore di lavoro, l’operatore economico aggiudicatario, il RSPP indicato in offerta oppure un eventuale ente/soggetto formatore esterno. La richiesta è rilevante perché l’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 attribuisce al soggetto formatore la gestione del fascicolo del corso e il rilascio degli attestati.

3.Si chiede di precisare se l’aggiudicatario dovrà rilasciare direttamente gli attestati di formazione o se dovrà limitarsi a consegnare registri, programmi, verifiche e documentazione utile affinché gli attestati siano rilasciati dal soggetto formatore individuato dalla Stazione Appaltante.

4. Considerato che il bando include anche corsi per addetti al primo soccorso e addetti antincendio, si chiede se sia ammesso il ricorso a soggetti terzi qualificati per l’erogazione di specifiche attività formative. In particolare, si chiede di chiarire se tale ricorso debba essere qualificato come:
a) subappalto ai sensi dell’art. 119 del D.Lgs. 36/2023;
b) collaborazione professionale/docenza specialistica a supporto dell’aggiudicatario;
c) prestazione accessoria non soggetta ad autorizzazione come subappalto, purché resti ferma la responsabilità organizzativa dell’aggiudicatario.
Sul punto si chiede, inoltre, di precisare se l’eventuale ricorso a terzi debba essere dichiarato già in sede di manifestazione di interesse/offerta oppure solo in fase esecutiva, e quali requisiti/documenti debbano essere prodotti. L’art. 119 del Codice dei contratti pubblici disciplina infatti il subappalto e la distinzione tra attività eseguite direttamente dall’affidatario e attività affidate a terzi.

5. Si chiede di confermare che, per i corsi di primo soccorso e antincendio, l’aggiudicatario potrà avvalersi di docenti/professionisti in possesso dei requisiti previsti dalla normativa specifica. In particolare, il D.M. 388/2003 prevede requisiti specifici per la formazione degli addetti al primo soccorso, mentre il D.M. 2 settembre 2021 disciplina i requisiti dei docenti per la formazione antincendio.

6. Si chiede di precisare se l’importo stimato per il servizio RSPP, pari a € 44.000,00 oltre IVA e/o oneri per il periodo 15/07/2026-31/12/2031, debba intendersi comprensivo anche di tutti i costi relativi all’organizzazione ed erogazione dei corsi, compresi docenti esterni, materiale didattico, verifiche finali, registri, attestati e gestione documentale. L’Avviso indica infatti il servizio RSPP come voce autonoma da € 44.000,00 per l’intero periodo contrattuale.

7. Al fine di formulare un’offerta consapevole e correttamente parametrata, si chiede di indicare, anche in via presuntiva:
numero di lavoratori da formare;
numero di preposti, dirigenti, RLS, addetti antincendio e addetti primo soccorso;
numero di corsi iniziali e aggiornamenti previsti;
modalità di erogazione richiesta, in presenza, videoconferenza sincrona, e-learning ove consentito;
eventuale disponibilità di aule, attrezzature e presidi per le prove pratiche.

8. Si chiede infine di chiarire la durata effettiva dell’incarico RSPP, poiché nell’Avviso è indicato, in un passaggio, il termine del 31/12/2026, mentre in altri punti l’affidamento viene previsto per il periodo 15/07/2026-31/12/2031.

In attesa di cortese riscontro, si porgono distinti saluti.

In merito al requisito tecnico professionale, la presente per chiedere se esso può essere soddisfatto con due diversi contratti, uno per Medico Competente e uno per RSPP, eseguiti presso aziende con almeno 85 dipendenti, oppure se è necessario un unico contratto contenente entrambi i servizi?

Nel ringraziare, si porgono cordiali saluti.