Al fine di una corretta valutazione tecnica economica, si richiedono inoltre i seguenti chiarimenti:
-Si chiede di conoscere i dati relativi all’ammontare dei crediti residui non ancora avviati alla riscossione coattiva da affidare al concessionario (entrate tributarie,CDS, patrimoniali etc), suddivisi per tipologia entrata, annualità ed indicando il numero delle posizioni.
- Si chiede di confermare che le spese di notifica e le spese relative a procedure esecutive, in caso di mancata riscossione per inesigibilità, sono rimborsate dall’Ente al Concessionario.

In attesa di riscontro si porgono Distinti Saluti

Spett.le Ente,
con riferimento all’Art. 2 del Capitolato di Gara si riscontra il seguente periodo: “Al debitore sarà posta a carico anche la quota denominata «oneri di riscossione a carico del debitore», di spettanza dell’Ente appaltante, ai sensi della lett. a) del comma 803 dell’art. 1 della l. n. 160/2019”
La SA indica che i suddetti oneri di riscossione non spettano al Concessionario e a tal proposito si evidenzia che:
La Legge 160/2019 al comma 803 disciplina, tra gli altri, i costi di elaborazione e di notifica degli atti e quelli delle successive fasi cautelari ed esecutive.
In particolare, la norma precedentemente citata, prevede testualmente che: "I costi di elaborazione e di notifica degli atti e quelli delle successive fasi cautelari ed esecutive sono posti a carico del debitore e sono di seguito determinati:
a) una quota denominata «oneri di riscossione a carico del debitore», pari al 3 per cento delle somme dovute in caso di pagamento entro il sessantesimo giorno dalla data di esecutività dell'atto di cui al comma 792, fino ad un massimo di 300 euro, ovvero pari al 6 per cento delle somme dovute in caso di pagamento oltre detto termine, fino a un massimo di 600 euro>>
b) le «spese di notifica ed esecutive», regolate e quantificate secondo il D.M. del 14 aprile 2023 ed in particolare Tabelle a) e b).
Il richiamo alle Legge sopra menzionato risulta fondamentale in quanto in base a quanto da essa previsto, gli oneri di cui alla lett. a) spettano al Concessionario, così come le spese di procedura di cui alla lett. b) della Legge sopra citata. Tale compenso, spetta aL Concessionario in quanto egli subentra al Comune, proprio nella sua funzione di Concessionario, in tutti i diritti ed obblighi inerenti alla gestione del servizio; essendo quindi il Concessionario, un delegato ed alter ego del Comune concedente, le funzioni e le attribuzioni della norma attribuite all’ente concedente rientrano nella competenza esclusiva del concessionario per cui questi oneri, spettano a quest’ultimo.
A tal proposito si è pronunciata anche l’ Anacap (Associazione Nazionale Aziende Concessionarie Servizi Entrate Enti Locali).
Visto quanto sopra riportato si chiede che, in ossequio a quanto previsto dalla norma, gli oneri di riscossione siano di spettanza del concessionario.
In attesa di un vostro gentile riscontro si porgono Distinti Saluti.

QUESITO

In merito alla procedura in oggetto si necessita di riscontro alle seguenti richieste di chiarimenti:

1. Al fine di consentire una corretta valutazione economica da parte degli operatori economici, si prega di mettere a disposizione dei partecipanti il numero e gli importi delle partite stimate oggetto di affidamento suddivise per tipologia di entrata;
2. Con riferimento alla modalità di determinazione del compenso l’art. 6 del Capitolato recita: "Per le pratiche i cui importi siano stati totalmente riscossi, il compenso fisso è riconosciuto esclusivamente nel caso in cui l’importo dovuto a titolo di aggio sia inferiore all’importo del compenso fisso dovuto". Si richiedono i seguenti chiarimenti per comprendere in modo univoco il meccanismo di remunerazione:
• Si chiede di confermare che, per le pratiche totalmente riscosse, il Concessionario percepisca un unico compenso pari al maggiore tra:
 L'importo dovuto a titolo di Aggio/Compenso Variabile (calcolato in percentuale sull'importo riscosso).
 L'importo del Compenso Fisso (ove quest'ultimo sia superiore all'aggio, come da clausola).
• Si chiede di chiarire inequivocabilmente se il Compenso Fisso e l'Aggio sono alternativi (mutua esclusione) o se, in determinate condizioni, possono essere cumulati.
• L'Ente Appaltante conferma che la clausola prevede un meccanismo di "minimo garantito"? Ossia:
 Se Aggio ≥ Compenso Fisso, il compenso spettante per quella pratica è solo l'Aggio.
 Se Aggio < Compenso Fisso, il compenso spettante per quella pratica è solo il Compenso Fisso.
• Si chiede di precisare se la condizione (confronto tra Aggio e Compenso Fisso) debba essere verificata pratica per pratica (come sembrerebbe dalla formulazione) o se il compenso fisso sia da intendersi come un ammontare garantito su base periodica/contrattuale, a prescindere dal singolo incasso.
3. All’art. 2 del Capitolato è disposto che il provvedimento di discarico delle somme inesigibili dell’Ente è trasmesso all’appaltatore, il quale provvede successivamente alla richiesta di rimborso delle spese postali e di notifica nonché delle spese sostenute per lo svolgimento delle procedure cautelari/esecutive delle entrate risultanti infruttuose. Si chiede conferma che, in base a quanto disposto all’art. 6 del Capitolato, all’aggiudicatario del servizio spetta il rimborso sia del compenso fisso per quelle pratiche in relazione alle quali gli importi dovuti non siano stati effettivamente riscossi, sia il rimborso di quanto disposto dall’art. 2 sopra riportato;
4. Si chiede conferma che la cura del contenzioso riguardi esclusivamente le attività e/o gli atti posti in essere dal Concessionario stesso con esclusione delle attività ed atti di competenza dell’Ente; si chiede inoltre conferma che eventuali spese di lite a cui l’Ente impositore dovesse essere condannato, restano a carico dell’Ente impositore stesso;
5. L'Art. 2 del Capitolato stabilisce: Una richiesta di discarico per inesigibilità al 24° mese dalla trasmissione della lista di carico, via PEC, per ciascuna pratica.
• Che "Tutte le richieste di discarico successive, contenenti i casi di inesigibilità, dovranno essere trasmesse trimestralmente in concomitanza con la rendicontazione di seguito descritta".
• Una rendicontazione (anche) trimestrale delle attività.
Si chiede di chiarire quanto segue:
• Le comunicazioni trimestrali successive al 24° mese relative all'inesigibilità sono da intendersi come effettive e formali richieste di discarico per le pratiche che maturano l'inesigibilità in quel trimestre, oppure hanno esclusivamente funzione di rendicontazione/aggiornamento delle pratiche ancora pendenti e non ancora formalmente richieste a discarico?
• I termini di 90 giorni (per la comunicazione di nuovi beni da parte dell'Ente) e 120 giorni (per il discarico formale del Comune) decorrono unicamente dalla richiesta di discarico del 24° mese o anche da ciascuna delle successive richieste/comunicazioni trimestrali?
6. Nella lex di gara non sono presenti specifiche previsioni in merito a un eventuale diniego del discarico o a cause di perdita del diritto al discarico. Si chiede di chiarire:
• In caso di diniego al discarico da parte del Comune, quali sono le conseguenze operative e/o contrattuali a carico del Concessionario?
• Quali sono le cause o i presupposti che potrebbero determinare la perdita del diritto al discarico da parte del Concessionario?
7. Si prega indicare le spese per la stipulazione e registrazione del contratto di appalto, bolli, diritti, nessuna esclusa o eccettuata, e ogni altra imposta o spesa inerente l’esecuzione del servizio;
8. In merito alla redazione dell’offerta tecnica, si prega comunicare i parametri richiesti per la redazione: n. di pagine ammesse, carattere ed interlinea, se indice e copertina sono esclusi dal computo e se sono ammessi eventuali allegati;
9. Si chiede di precisare se la procedura mobiliare eseguita a mezzo Funzionario Responsabile della Riscossione prevista dal Titolo II del D.P.R. n. 602/1973 debba essere effettuata a discrezione del Concessionario, qualora ritenuta la miglior procedura esperibile per ottenere la riscossione in termini di efficacia ed efficienza, o se invece debba essere svolta per tutte le partite affidate indistintamente addebitando al Comune i relativi diritti in caso di procedure infruttuose;
10. In merito all’ufficio richiesto all’art. 3, lettera b, del Capitolato, si chiede se il Comune ha possibilità di mettere a disposizione dei partecipanti i locali, in caso di risposta affermativa si chiede se saranno chiesti all’aggiudicatario fitti e/o altri oneri in merito ai suddetti spazi;
11. In merito all’ufficio richiesto all’art. 3, lettera b, del Capitolato, si chiede, al fine di rispettare quanto disposto dall’art. 57 del Codice in merito alla clausola sociale, di mettere a disposizione degli operatori economici l’elenco del personale eventualmente da assorbire dal precedente affidatario, comprensivo dei seguenti dati:
• scatti di anzianità;
• contratto di lavoro full e/o part-time;
• eventuali superminimi con relativa quantificazione;
• numero degli addetti.

Ai fini di una corretta valutazione economica della procedura in oggetto, si richiedono cortesemente i seguenti chiarimenti:

Si chiede di fornire il numero degli atti presenti e i relativi importi, suddivisi per tipologia di entrata. Inoltre, si richiede di specificare quanti di questi atti abbiano un importo pari o superiore a € 10.000,00.Si chiede se sia previsto l’affidamento all’appaltatore dei crediti attualmente in gestione al concessionario uscente. In tal caso, si chiede di indicare, se possibile:il numero degli attigli importi, suddivisi per tipologia di entrataquanti atti superano l’importo di € 10.000,00se per tali atti sia già stato formato il titolo esecutivoSi chiede infine se, una volta concluso il periodo di affidamento, sia prevista la possibilità di proseguire con la lavorazione dei titoli, in particolare se sia consentita l’emissione di atti esecutivi anche successivamente alla scadenza del contratto.

Buongiorno,
con riferimento alla procedura in oggetto, si chiede cortesemente di confermare che ai fini della partecipazione alla procedura de quo non sia dovuta la cauzione provvisoria e che quanto indicato nel paragrafo con oggetto "soccorso istruttorio" sia da ritenersi un mero refuso.